Тел.: (812) 337 5785
email: bp@psp-f.org
“Ъ” ознакомился с адаптационным курсом для трудовых мигрантов из Центральной Азии, который разработало Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Как оказалось, курс представляет собой 70-минутную лекцию. За это время иностранцы должны узнать все необходимое о миграционном и трудовом законодательстве РФ. Также мигрантам расскажут о правилах поведения в стране и конкретном регионе, в том числе посоветуют не свистеть женщинам и мужчинам, а также не обсуждать прохожих на родном языке. Кроме того, иностранцев ждет короткий урок истории, где среди прочего напомнят, что «большие деньги из бюджета СССР позволяли республикам Центральной Азии успешно развиваться». Регионы должны приступить к внедрению курса в ближайшее время, говорят в ФАДН. Эксперт приветствует появление программы, но сомневается в ее высокой эффективности.
Директор межрегионального ресурсного центра в сфере адаптации мигрантов и межнациональных отношений «ПСП-фонд» Борис Панич рассказал “Ъ”, что у регионов давно был запрос на расширение методической поддержки со стороны ФАДН и создание типового адаптационного курса для иностранцев, который даст специалистам «готовый инструментарий». «Конечно, идеальных информационных материалов не существует, но важнее сам факт появления такого стандартного базового курса»,— говорит господин Панич.
ИСТОЧНИК: Коммерсантъ
По данным Минпросвещения, из 15 миллионов российских школьников около 100 тысяч — иностранцы. На первый взгляд, капля в море — менее 0,7 %, так что это не должно создавать проблем. Но только не в обеих российских столицах и соседних с ними областях, куда едет большинство трудовых мигрантов. Как свидетельствует статистика за 2022 год, общее число поставленных на миграционный учет иностранных работников (включая продление регистрации и перерегистрацию) составило 11,8 млн, более 40 % приходится на Москву и Подмосковье (4,8 млн регистраций), 12,8 % — на Петербург и Ленинградскую область (1,5 млн). То есть 6,3 млн — более половины прибывших — постарались устроиться в столичных агломерациях. Туда же трудовые мигранты пытаются перевозить и свои семьи. Высшая школа экономики в 2018 году опубликовала результаты своего исследования, согласно им в Москве тогда проживали более 60 тыс. детей-иностранцев. Эксперты считают, что сейчас это число существенно выросло. А поскольку приезжие предпочитают селиться кучно, в недорогих районах вблизи крупных торгово-складских или строительных объектов, где они работают и где им проще коллективно организовать свой быт, в столице стали образовываться районы-анклавы. В местных школах процент учеников-иностранцев достигает порой 60 – 80 и даже 90 %. Проблема в том, что немалая часть этих детей — инофоны, то есть говорящие только на родном (узбекском, таджикском, киргизском, азербайджанском и т. д.) языке. Кстати, инофонами могут быть не только юные граждане других стран, но и россияне — как новоиспеченные, то есть получившие российское гражданство совсем недавно, так и приехавшие в большие города из сельской местности Дагестана, Чечни, Тывы, Игнушетии и других республик. Хотя эти регионы и входят в состав РФ, не все их жители учат и используют в быту русский. Даже несмотря на его государственный статус. (...)
В офисе петербургской благотворительной организации «ПСП-фонд» можно увидеть стопки разнообразной печатной продукции: учебник по русскому языку как иностранному для начальной школы, рабочую тетрадь, хорошо иллюстрированную книжку сказок — русских, таджикских, узбекских, армянских, азербайджанских, киргизских (текст на каждой странице идет двумя колонками параллельно — на русском и национальных языках) и даже обучающие настольные игры. Все это будут распространять по школам, общественным и волонтерским организациям. А недавно по заданию комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики был запущен пилотный проект по социокультурной и языковой адаптации детей-инофонов, обучающихся в образовательных организациях Красногвардейского района Петербурга. Он будет реализован на базе школы № 182 при поддержке отдела образования Красногвардейского района, благотворительного «ПСП-фонда» и Петербургского Дома национальностей. Проект предполагает разработку программы по обучению детей русскому языку как иностранному, подготовку обучающих и методических материалов, а также помощь педагогам, работающим с инофонами.
13 июля в Национальной библиотеке им. Расула Гамзатова прошел Круглый стол «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество», организованный Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.
В мероприятии приняли участие министр по национальной политике и делам религий РД Энрик Муслимов, советник Руководителя Федерального агентства по делам национальностей Виктория Леденева, руководитель Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Борис Панич, директор департамента национальной политики и внешних связей Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации Сурхо Мунаев, представитель Главы Чеченской Республики в Республике Дагестан Камалдин Сулейманов, начальник отдела по работе с государственными общественными организациями республиканского Дома Дружбы Республики Северная Осетия-Алания Валерий Сыроватко, начальник отдела Управления по вопросам миграции МВД по РД Рамазан Саидов, заместитель министра образования и науки Республики Дагестан Гаджимурад Магомедов, и.о. начальника отдела Министерства по делам молодежи Республики Шевкет Крумов, директор ГБУ РД «Республиканский центр русского языка и культуры» Руслан Луговой, председатель дагестанского фонда им. М. Танкаева Гасангусейн Абдулжелилов и др.
В ходе круглого стола, эксперты поделились собственным опытом, обсудили комплекс мер, по социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, направленных на оказание законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданам содействия в улучшении навыков владения русским языком, изучении истории, особенностей культуры и основ законодательства Российской Федерации, получения доступа к государственным услугам в миграционной, социальной, информационной и иных сферах, усвоение принятых в российском обществе правил и норм поведения а также вопросы взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
По итогам круглого стола приняты соответствующие рекомендации.
14 апреля, в Многофункциональном миграционном центре по Республике Дагестан г. Каспийск сотрудниками министерства проведена встреча с иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на территории республики. В ней приняли участие сотрудник Миннаца Мурад Набиев, а также руководитель Узбекской национальной диаспоры Сардор Ибадуллаев и директор Благотворительного фонда "ПСП-ФОНД" Борис Панич. Он рассказал о деятельности фонда и ознакомил с нормами законодательства Российской Федерации.
Фонд реализует социальные и просветительские программы, направленные на решение проблем, связанных с миграционными процессами, расширение межнационального диалога, активизацию и информационную поддержку пожилых людей, развитие гуманитарного и гражданского просвещения.
В завершение встречи иностранным гражданам были переданы информационно-аналитические материалы, подготовленные министерством в рамках работы по профилактике экстремистской деятельности, буклеты «Памятка для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Дагестан», на азербайджанском, узбекском, таджикском языках.
29 марта 2023 года в отеле Ольгино – месте проживания иностранных граждан - строителей «Лахта Центра» - администрацией Приморского района Санкт-Петербурга при участии представителей СПБ ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей», отдела по вопросам миграции УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, благотворительного фонда поддержки и развития просветительских
и социальных проектов «ПСП-фонд», для иностранных граждан – трудовых мигрантов проведено информационно-консультативное мероприятие по разъяснению правил пребывания в Российской Федерации, интеграции и адаптации иностранцев в российское общество, основных направлениях деятельности СПБ ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» и «ПСП-фонда», также были затронуты вопросы профилактики терроризма.
Участие во встрече приняли около 120 трудовых мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Мероприятие прошло в доверительной атмосфере, иностранные граждане узнали полезную информацию о нормах российского законодательства, куда обращаться
в случае сложной жизненной ситуации, как общаться с полицией, о возможностях проведения культурно-просветительского досуга в Санкт-Петербурге, и о других насущных вопросах. По окончанию встречи слушатели смогли задать интересующие вопросы выступающим и получили квалифицированные ответы на них.
01 июня 2022 года в городе Бишкек прошел круглый стол на тему «Взаимодействие организаций из России и Кыргызстана в сфере предвыездной подготовки трудящихся мигрантов и их информационной и правовой поддержки», организованный Благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» в партнерстве с Общественным объединением «Ресурсный Центр для Пожилых».
В мероприятии приняли участие представители государственных органов, общественных организаций, экспертного сообщества из России и Кыргызстана.
Цель круглого стола заключалась в улучшении взаимодействия государственных, общественных организаций и экспертного сообщества между странами в сфере регулирования миграционных процессов и предвыездной подготовки трудящихся мигрантов.
В ходе встречи участники обсудили миграционные процессы в Российской Федерации, актуальные тенденции и изменения в российском законодательстве. В частности, вопросы касались пенсионного обеспечения трудящихся граждан стран ЕАЭС, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования. Было отмечено, что в миграционной сфере российского законодательства в настоящее время вносятся изменения, которые будут упрощать пребывание трудящихся мигрантов.
Директор БФ «ПСП-фонд» Борис Панич поделился опытом взаимодействия организаций из Кыргызстана и Российской Федерации в сфере организации предвыездной подготовки и оказания помощи трудящимся мигрантам и членам их семей.
02 июня 2022 года в Бишкеке прошел обучающий тренинг на тему «Миграционная политика РФ и взаимодействие организаций России и Кыргызстана в работе с мигрантами», организованный Благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» в партнерстве с Общественным объединением «Ресурсный Центр для Пожилых».
Цель встречи — развитие системы предвыездной подготовки на основе взаимодействия организаций из России и Кыргызстана.
В тренинге приняли участие сотрудники управления социального развития и районных управлений мэрии города Бишкек, представители государственных органов и гражданского общества, работающих в сфере миграции.
Якимов Андрей, представитель БФ «ПСП-фонд» рассказал о текущей миграционной ситуации в России, правовом положении граждан ЕАЭС в России и изменениях в российском миграционном законодательстве. Участники узнали об опыте российских организаций в сфере защиты прав трудовых мигрантов и членов их семей, а также рассказали о возможностях его использования государственным и общественным организациям Кыргызстана.
Практическая часть тренинга позволила участникам на короткое время побывать в роли мигрантов через интерактивную игру «Россия – страна возможностей» и узнать, как подготовиться к поездке в Россию, какие нужны будут документы, как устраиваться на работу и интегрироваться в России.
Семинар прошёл в оффлайн формате на площадке Дома Дружбы Мурманской области и в онлайн формате - на платформе Zoom в режиме видеоконференцсвязи. Спикерами стали Андрей Якимов – ведущий эксперт в сфере миграционных процессов и межнациональных отношений в Российской Федерации и специалисты Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (г. Санкт-Петербург). В работе семинара участвовали представители органов власти региона, местного самоуправления, учреждений культуры, образовательных организаций, национально-культурных автономий, общественных объединений.
Участники рассмотрели миграционные процессы, обсудили изменения в миграционном законодательстве, практику социальной, правовой и культурной адаптации мигрантов. Дополнительную информацию по вопросам миграционной политики можно получить на межрегиональном информационном портале «Миграция и мигранты».
Занятия в Школе межэтнической журналистики проходят каждую неделю. Обычно студенты обсуждают свои тексты, взаимодействие с героями разных национальностей и этичность того или иного обращения к мигрантам в СМИ. Но на одной из встреч обучающиеся попробовали себя поставить на место приезжего и пройти все пути получения временной регистрации, вида на жительство, страховки, работы и денег.
Один из создателей игры – Андрей Якимов, сотрудник благотворительного «ПСП-фонда», который помогает мигрантам из стран ближнего зарубежья адаптироваться в России. Он пришёл на занятие Школы межэтнической журналистики, чтобы рассказать об особенностях жизни иностранцев в нашей стране. Спикер отметил, что по количеству приезжающих сегодня лидирует Москва, на втором месте – Петербург, на третьем – Московская область, после – Ленинградская, а на пятом – Краснодарский край.
Андрей Якимов рассказал, что их фонд занимается информационным обеспечением потенциальных мигрантов, чтобы они ещё на этапе планирования переезда в Россию знали, что именно их тут ждёт и как взаимодействовать с разными инстанциями. Организация также занимается подготовкой специальных буклетов для приезжающих, чтобы они могли носить памятку с советами, адресами и номерами телефонов с собой: сборник от юристов со специальной лексикой и отсылками к законодательству, подборка примеров содействия в адаптации мигрантам с историями от первых лиц, буклет с советами для приезжих студентов.
— Институционально Петербург преуспел в поддержке мигрантов: есть государственные программы по поддержке, профильный комитет, субсидии на работу по адаптации мигрантов, городская правительственная комиссия по противодействию дискриминации в отношении иностранцев, общественные организации по вопросам поддержки мигрантов, — рассказывает Андрей Якимов.
Для того, чтобы почувствовать на себе тяготы легальной и нелегальной миграции, спикер разработал игру «Россия – страна возможностей?» Суть – пройти по клеткам путь от предвыездной подготовки, приезда в Россию и оформления документов до трудоустройства и возвращения долгов за кредиты и займы на переезд. Спикер отмечает, что игра одинаково нравится как самим мигрантам, так и просто интересующимся. В первом случае геймификация помогает обучению и донесению смысла прав и обязанностей мигрантов.
Почему же у приезжих в Петербурге столь различные миграционные траектории? Кто может помочь иностранцу сделать верные шаги, защитить его права? Как работает единая государственная политика в сфере адаптации мигрантов? Об этом говорили чиновники, общественники и эксперты из Петербурга и еще 19 регионов РФ.
По части лучших практик – это к нам. Петербург и Ленинградская область – два региона, где под эгидой администраций созданы специализированные информационные ресурсы для мигрантов.
– Всего 3 субъекта РФ из 85 создали официальные электронные ресурсы, информирующие мигрантов, и, соответственно, имеют базу для дальнейшей цифровизации, – рассказал эксперт ПСП-фонда Андрей Якимов. – Это Петербург (migrantinfo.kmormp. gov.spb.ru), Ленинградская область (migrantlenobl.ru) и еще Якутия (yakutia-sodr.ru). Что касается Москвы, к таким ресурсам можно причислить сайт многофункционального миграционного центра (mc.mos.ru/ru), но с определенной натяжкой – все же он больше про документы, а не в целом про адаптацию.
Тот же ПСП-фонд создал удобный портал migrussia.ru с советами мигрантам на восьми языках – русском, армянском, азербайджанском, киргизском, казахском, молдавском, таджикском, узбекском. Принципиальный момент: здесь и в других печатных материалах размещается информация только о тех организациях, которые работают с иностранцами на бесплатной основе.
– Информационная деятельность – первая необходимая часть работы по адаптации мигрантов, – поясняет глава фонда Борис Панич. – Здесь главные критерии – доступность языка, практическая полезность размещаемой информации и создание инфраструктуры распространения этих материалов. Вторая важнейшая часть – непосредственная правовая поддержка мигрантов.
В Санкт-Петербургском Доме национальностей прошел межрегиональный круглый стол «Адаптация мигрантов и развитие межнационального диалога. Тенденции, подходы, практики».
Организатор мероприятия – Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» при поддержке комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
Круглый стол прошел в рамках проекта «Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений», реализуемого при поддержке Фонда президентских грантов.
В рамках мероприятия состоялся обмен опытом в области адаптации трудовых мигрантов и членов их семей, гармонизации межнациональных отношений, обсуждались актуальные тенденции и перспективы работы в этой сфере.
То, что эта тема актуальна для многих регионов, подтверждается их активным участием в обсуждении: среди участников были представители Башкортостана, Красноярского и Ставропольского краев, Вологодской, Воронежской, Мурманской, Новосибирской, Самарской и Смоленской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Республик Карелия и Крым.
28 января Петербург с рабочим визитом посетили замруководителя Федерального агентства по делам национальностей Станислав Бедкин и начальник управления по укреплению общенационального единства и профилктике экстремизма на национальной почве ФАДН России Тимур Цыбиков. Рабочая поездка федеральных чиновников была расчитана на два дня.
Состоялись совещания с руководителями профильных отделов Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт‑Петербурге, а также встреча с руководством благотворительной организации "ПСП-фонд", которая занимается адаптацией и интеграцией иностранных граждан.
21 января 2021 г. в ГКУ СО «Дом дружбы народов» прошел тренинг «Потенциал взаимодействия общественных и государственных организаций в сфере адаптации мигрантов и развития межнациональных отношений» и круглый стол «Организация работы в сфере адаптации мигрантов и развития межнациональных отношений на региональном уровне». Мероприятия были проведены в рамках проекта «Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений», реализуемого Благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» при поддержке Фонда президентских грантов.
Мероприятия проводятся с целью обмена опытом и распространения успешных региональных практик в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, развития сотрудничества государственных и общественных организаций, гармонизации межнациональных отношений.
Участие приняли руководители национальных общественных объединений, представители министерств и ведомств, занимающихся реализацией миграционной политики в регионе, сотрудники Дома дружбы народов Самарской области.
Тренинг проводили: директор БФ «ПСП-фонд» Борис Панич и эксперт по вопросам миграции БФ «ПСП-фонд» Андрей Якимов, г. Санкт-Петербург. Они представили актуальные тенденции в миграционных процессах и их регулировании, профилактике конфликтов на межнациональной почве и подходы к организации мероприятий по межнациональной тематике.
Круглый стол открылся докладом Бориса Панича «Адаптация и интеграция мигрантов на региональном уровне. Основные направления деятельности и механизмы их реализации».
По завершении работы круглого стола состоялась презентация настольной игры о сложностях трудовой миграции «Россия – страна возможностей?». Игра разработана с целью ознакомления с миграционным законодательством Российской Федерации. Участники мероприятий в ходе игры «прожили» несколько историй, столкнувшись со всеми проблемами, которые могут подстерегать трудовых мигрантов.
«Школа защитника прав мигрантов» ориентирована прежде всего на волонтеров. Главная цель – не столько рассказать о трудном положении иностранцев, повысив, тем самым, уровень толерантности в обществе, сколько дать советы и практические рекомендации по улучшению ситуации.
Подобные занятия проводятся в Петербурге в рамках проекта «Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений», который реализуется при поддержке Фонда президентских грантов.
Бессменный инициатор Школы – благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд». Организация принимает активное участие в решении миграционных проблем, построении продуктивного межнационального диалога. Она устраивает всевозможные семинары и консультации, разрабатывает методические материалы, в том числе интерактивные настольные игры, посвященные знакомству с культурами разных стран («Будем знакомы?») и жизнью трудового мигранта в России («Россия – страна возможностей?»), поддерживает «МигрАзия+» – мобильное приложение для работающего иностранца из ЕАЭС и СНГ. Наконец, выпускает брошюры, буклеты, карманные книжки, многие из которых переведены на таджикский, узбекский и киргизский языки.
Как уже сообщалось, указом президента РФ мигрантам вновь продлили срок пребывания в России в связи с пандемией. На этот раз – с 15 сентября до 15 декабря 2020 года. Такая мера была вполне предсказуема: открытие границ и возобновление авиасообщения происходят очень медленно, а эпидемиологическая ситуация опять ухудшается. Впрочем, тема эвакуации мигрантов на родину, судя по всему, понемногу снимается с повестки. Об этом, а также о самых актуальных в нынешний ковидно-постковидный период проблемах миграции корреспонденту «СПб ведомостей» Инессе ЮШКОВСКОЙ рассказал эксперт благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Андрей ЯКИМОВ.
– На что сейчас делаете упор?
– Стараемся большое внимание уделять информированию, разъяснению новых положений миграционного законодательства, вступивших в силу в августе и сентябре, консультируем как самих мигрантов, так и работающих с ними специалистов из общественных и государственных организаций. В этом направлении мы действуем как Межрегиональный ресурсный центр по адаптации и интеграции мигрантов и гармонизации межнациональных отношений при поддержке Фонда президентских грантов – причем не только в Петербурге, но и в других регионах РФ, а также в странах Средней Азии.
В период эпидемии мигранты оказались в информационном вакууме, не понимая, как себя вести в новой ситуации, не получая в достаточном объеме разъяснений и ответов от миграционных служб, которые либо не работали, либо вели прием в очень ограниченном режиме по предварительной записи.
Не получая ответов из официальных источников, люди искали их у своих знакомых, в различных пабликах... Качество и достоверность получаемой таким образом информации могли быть очень разными. А ведь доступ к информации – это базовое условие для успешной адаптации. С помощью Дома национальностей мы проводили онлайн-семинары, на которых рассказывали об изменениях в законе, объясняли нюансы. Помимо мигрантов нам звонили и многие работодатели, которым тоже не все понятно.
Большой вклад в адаптацию мигрантов и гармонизацию отношений народов вносят общественные организации. Об этом говорил гость — координатор программ благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов («ПСП-фонда») Андрей Якимов. Фонд сотрудничает с Поморьем с 2015 года.
— Наш опыт показывает, что система адаптации мигрантов работает эффективно, когда есть активное взаимодействие органов власти и общественных организаций, — подчеркнул Андрей Якимов. — Важно, чтобы в эту системы были включены организации, представляющие принимающее сообщество. Диаспоры и национально-культурные объединение успешно работают в сфере сохранения традиций и организации межнационального диалога. Но местные организации часто более эффективны в сфере правовой поддержки.
Пусть в регионе не так много мигрантов, зато прилично иностранных студентов. Специально для Архангельской области фонд разработал информационные материалы по их адаптации. Кроме того, Андрей Якимов приехал провести в столице Севера тренинг для студентов из других стран и тех, кто с ними работает.
Кроме того, настольную игру «Россия. Таджикистан. Узбекистан. Будем знакомы?» фонд дополнит вкладышем, посвящённым Поморью.
Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» был создан в 2004 году. На протяжении уже многих лет основные направления работы фонда — миграция и межнациональные отношения. Организация работает, если можно так сказать, «по полному циклу»: от оказания непосредственной помощи до содействия решению проблем на системном уровне. Мы консультируем мигрантов по правовым и социальным вопросам, разрабатываем и распространяем информационные материалы для мигрантов на русском и национальных языках, разрабатываем методические материалы для работающих с мигрантами специалистов, обучаем сотрудников общественных и государственных организаций, органов местного самоуправления, проводим на региональном, межрегиональном, международном уровне тренинги, семинары, круглые столы. Важное направление работы — профилактика межнациональной напряженности, связанной с миграционными процессами. Отношение местного населения к мигрантам и миграционным процессам в целом определяется не только личным опытом, но и тем, как эти темы освещаются в СМИ. Объективное, основанное на фактах, а не на домыслах, представление ситуации может существенно снизить конфликтный потенциал взаимоотношений мигрантов и местных жителей. Именно поэтому мы проводили серию встреч с журналистами, предоставляя статистику по наиболее острым вопросам, разработали методические рекомендации по освещению миграционной проблематики в СМИ, преодолению ложных стереотипов. Этой же цели — развитию межкультурного диалога и профилактике напряженности — служат разработанные БФ «ПСП-фонд» две настольные игры — «Россия — страна возможностей» и «Будем знакомы?». Первая позволяет игрокам (школьникам, студентам, журналистам, чиновникам) оказаться в роли мигрантов, приехавших в Россию — на своем опыте ощутить, что жизнь иностранных граждан совсем не проста, начать с большим пониманием относиться к их проблемам. Вторая игра — викторина по истории, культуре, традициям России, Таджикистана и Узбекистана. Знакомство с культурой друг друга оказывается хорошим способом развития взаимного интереса и уважения. Игры предназначены как для старших школьников, так и для взрослых — они оказались востребованы и используются уже в нескольких десятках регионов России и в странах Средней Азии.
Одно из направлений работы БФ «ПСП-фонд» — активизация и повышение потенциала представителей мигрантского сообщества. Мы стараемся привлекать мигрантов к волонтерской деятельности, обучаем их в рамках «Школы защитника прав мигрантов», издали на русском, таджикском и узбекском языках сборники «Мигранты советуют мигрантам» и «Мигрантки советуют мигранткам». Интересным и важным проектом было проведение, сначала в Санкт-Петербурге, а потом на межрегиональном уровне, конкурса инициатив по адаптации мигрантов, который позволил собрать предложения самих иностранных граждан о том, как можно усовершенствовать работу по их адаптации в России. Собранные предложения мигрантов были переданы органам власти соответствующих регионов для последующего использования при разработке программ и мероприятий.
С 2015 года, сначала при поддержке Минэкономразвития, а затем Фонда президентских грантов, «ПСП-фонд» стал работать как межрегиональный ресурсный центр в сфере миграции и межнациональных отношений. За это время сотрудники фонда провели мероприятия в 16 регионах Российской Федерации — обучали специалистов общественных и государственных организаций, помогали разрабатывать информационные и методические материалы, оказывали экспертную поддержку. Был разработан и поддерживается межрегиональный информационный портал для мигрантов и работающих с ними специалистов (www.migrussia.ru). На этом портале доступны все разработанные информационные и методические материалы, полезные контакты, структурированные по региональному принципу, советы мигрантам, информация о миграционном законодательстве. Опыт работы по оказанию помощи мигрантам показал, что для повышения ее эффективности необходима координация усилий, работающих в этой сфере организаций не только в России, как стране, принимающей миграционные потоки, но и в странах происхождения мигрантов. По данным ГУВМ МВД РФ граждане государств СНГ составляют не менее 96% внешних трудовых мигрантов в России. Значительная часть этих миграционных потоков — граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.
1 декабря 2019 года на торжественной церемонии в театре «Русская песня» в Москве были объявлены имена победителей Национальной премии «Гражданская инициатива».
В торжественной церемонии приняли участие известные общественные деятели, представители культуры и спорта, популярные российские артисты и телеведущие. Среди них ведущий вечера Леонид Ярмольник, а также Тамара Гвердцители, Екатерина Мцитуридзе, Александр Пашутин, Алла Сурикова, Александр Бронштейн, Сергей Трофимов, Диана Гурцкая, Юрий Шевчук, Лариса Долина.
Лауреатов конкурса в 11 номинациях определило Большое жюри, в состав которого входят Александр Архангельский, Леонид Гозман, Юлий Гусман, Иосиф Райхельгауз, Николай Сванидзе, Ирина Ясина и другие члены КГИ – всего 27 человек. Возглавляет жюри Алексей Кудрин. В этом году членами Большого жюри было рассмотрено 66 инициатив, вошедших в шорт-лист Премии, по 6 проектов от каждой из 11 номинаций. В этот список были отобраны проекты, занявшие первые три места в народном голосовании. Еще трех номинантов определил Экспертный совет. Всего в конкурсе приняли участие более 4500 социальных проектов и инициатив граждан из 76 регионов России.
В номинации «Наш общий дом – Россия» - гражданские инициативы в оказании помощи пострадавшим в результате национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, мигрантам, при нарушении прав национальных меньшинств – «Межрегиональный ресурсный центр адаптации и интеграции мигрантов», "ПСП-фонд", г. Санкт-Петербург.
Организатор проекта – благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд», основанный в 2004 году.
Цель проекта – создание системы информационной и методической поддержки общественных и государственных организаций, работающих в сфере оказания помощи мигрантам и развития межнационального диалога, совершенствование системы оказания консультационной, правовой и социальной помощи мигрантам, адаптации и интеграции мигрантов, гармонизация межнациональных отношений.
В Центре по адаптации мигрантов можно получить очные и заочные бесплатные консультации по правовым и социальным вопросам миграционного законодательства, а также помощь в оформлении документов. Специалисты Центра регулярно готовят методические материалы для сотрудников государственных и общественных организаций, оказывающих помощь мигрантам, а также информационные материалы для самих мигрантов. Так, недавно была издана брошюра «Мигрантки советуют мигранткам. Полезные советы о жизни в России» на русском, таджикском и узбекском языках.
Для специалистов и волонтеров, работающих в этой сфере, Центр проводит обучающие мероприятия, тренинги и семинары, региональные и межрегиональные круглые столы. Усилиями сотрудников Центра регулярно обновляются тематические интернет-ресурсы для мигрантов и работающих с ними специалистов, мобильные приложения для Android.
Теперь мигранты, приехавшие в республику жить и работать, смогут получить исчерпывающие ответы на возникающие вопросы, заглянув в специальное издание. Карманный справочник «Добро пожаловать в Карелию» выпустила Карельская региональная общественная организация «Содружество народов Карелии». Издание призвано помочь приезжим социально и культурно адаптироваться к жизни в республике.
Разработчиком справочника выступил ресурсный центр Северо-Западного федерального округа по вопросам межнациональных и миграционных отношений – Благотворительный фонд поддержки просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд».
По информации карельского правительства, в издании освещаются вопросы трудоустройства в республике, получения медицинской и социальной помощи, образования для детей и молодежи и многие другие темы.
Архангельская региональная общественная благотворительная организация "Рассвет" совместно с Северным Арктическим федеральным университетом (САФУ) и Северным государственным медицинским университетом (СГМУ) разработают программу эффективной интеграции иностранных студентов в местное сообщество на русском севере. Как рассказал ТАСС исполнительный директор "Рассвета" Максим Раков, проект стал одним из победителей конкурса президентских грантов 2019 года.
"Проект направлен на укрепление межнационального сотрудничества и развитие диалога культур путем создания и развития новых практик работы с академическими мигрантами при взаимодействии общественных организаций, образовательных учреждений и органов власти. Победа в президентском гранте обусловлена тем, что мы сотрудничаем с университетами, это база. Научный потенциал дает нам возможность выйти на федеральный уровень. Наши партнеры - это САФУ, СГМУ, ПСП-Фонд (Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов - прим. ТАСС), давние наши партнеры из Санкт-Петербурга. Они, наверно, лучшие на Северо-Западе, кто занимается вопросами миграции", - сказал Раков.
В рамках проекта Карельской региональной общественной организации «Содружество народов Карелии» «Научиться жить вместе» сотрудники благотворительного фонда поддержки просветительских и социальных проектов «ПСП – фонд» (г. Санкт-Петербург) Андрей Якимов и Дарья Хлызова провели ряд тематических занятий-встреч для преподавателей, сотрудников общежитий, представителей профкома и адаптеров Петрозаводского государственного университета.
На занятиях обсуждались подходы к адаптации мигрантов, слушатели познакомились с особенностями миграционной ситуации в России, аспектами интеграции иностранных граждан в российское общество.Присутствующие изучили опыт работы по адаптации мигрантов в Санкт-Петербурге, методики, разработанные «ПСП – фондом» в данной сфере. 24 октября 2019 года в Молодежном иннопарке ПетрГУ проведены тренинги по таким вопросам как:
«Использование игровых технологий в работе с иностранными студентами»;
«Организация социокультурных мероприятий»;
«Возможности социальной интеграции иностранных студентов»;
«Преодоление миграционных стереотипов».
В процессе тренингов студенты и сотрудники ПетрГУ смогли познакомиться с методическими настольными играми «Будем знакомы» и «Россия - страна возможностей». В игры также сыграли студенты петрозаводского автотранспортного техникума, обучающиеся и педагоги средней школы № 1 п.Шуя, где прошли аналогичные тематические встречи.
Сегодня сотрудники «ПСП-фонда» и КРОО «Содружество народов Карелии» посетят г.Сортавала, где на базе ГАПОУ Республики Карелия «Сортавальский колледж» с использованием игровых методик состоятся занятия по вопросам гармонизации межнациональных отношений и социально-культурной адаптации мигрантов.
В ходе всероссийского форума национального единства в Ханты-Мансийске директор Санкт-Петербургского благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Борис Панич представил настольную игру «Россия – страна возможностей». Игроки оказываются в роли мигранта, им необходимо пройти путь от приезда в Россию до удачного возвращения на Родину. Игра используется в Таджикистане и Узбекистане, в нашей стране она предназначается для специалистов, работающих с мигрантами.
Публикация подготовлена в рамках проекта «Развитие сотрудничества некоммерческих организаций России и Средней Азии, направленного на адаптацию и интегрирование мигрантов в правовое и культурное поле Российской Федерации», реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.
Авторы-составители: сотрудники БФ "ПСП-фонд" Борис Панич, Андрей Якимов, Ольга Ефимова, Дарья Хлызова
21 февраля в Санкт-Петербургском Доме национальностей состоялась интеллектуальная игра «Россия. Таджикистан. Узбекистан. Будем знакомы?». Команды Молодежного совета при Санкт-Петербургском Доме национальностей, сотрудников учреждения и представителей национально-культурных объединений города совершили увлекательное путешествие по России, Таджикистану и Узбекистану и, отвечая на вопросы, соревновались в знаниях истории, культуры, национальных традиций и природы этих трех стран. Игра включает в себя три игровых поля, каждое из которых представляет собой карту одной из стран. По такой карте игроки и совершают путешествие с помощью игровых фишек и кубика для выбора ходов. Игра создает условия для знакомства с другими культурами и укладами жизни. Узнавая больше о культуре разных народов, участники начинают лучше понимать друг друга. Мероприятие организовано Санкт-Петербургским Домом национальностей, специалистами Благотворительного фонда «ПСП-фонд», который разработал игру в рамках проекта «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-Западе РФ». 5 марта в Центральной городской детской библиотеке им. А.С. Пушкина прошла игра «Россия – страна возможностей?». Во время настольной игры о сложностях трудовой миграции ученики школы 661 Приморского района Санкт-Петербурга совершили путешествие в Россию в роли жителя одной из бывших советских республик. В рамках игрового поля ребятам пришлось пройти все шаги в роли трудового мигранта, посетить миграционный центр, получить страховку, оформить патент, устроиться на работу, заработать деньги себе на жизнь и для отправки на родину, а в конце вернуться домой целым и невредимым. Игра разработана Благотворительным фондом «ПСП-фонд».
26 марта в 18.00 в Центральной городской детской библиотеке имени А.С.Пушкина (Большая Морская ул., д.33) состоялась игротека клуба «Музейное посольство» и встреча с Борисом Паничем, директором Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд», и Андреем Якимовым, экспертом фонда по вопросам миграции и межнациональных отношений.
Благодарим Бориса Панича, Андрея Якимова и всех, кто пришел на встречу, за разговор и игру!
Не все участники встречи успели за время игры устроиться на работу и начать зарабатывать деньги в роли трудовых мигрантов, зато некоторые успели угодить в рабство или быть выдворенными из страны.
В разработанной ПСП-фондом игре «Россия — страна возможностей?» достоверно и подробно воспроизведены ситуации, в которых оказываются иностранные граждане, приезжающие на заработки в Россию. На настоящий момент игра переиздавалась пять раз. Она адресована как тем, кто собирается стать трудовым мигрантом - чтобы в безопасной ситуации иметь возможность оценить все риски и все требования, с которыми предстоит столкнуться в такой поездке, так и россиянам - чтобы осознать, как устроена жизнь людей по соседству.
«ПСП-фонд» является ресурсным центром для организаций, работающих в сфере миграции и межнациональных отношений на Северо-Западе Российской Федерации. Фондом разработаны две настольные игры по тематике межнациональных отношений и адаптации мигрантов в России, рассчитанные на всех (начиная со старшего школьного возраста), кто интересуется этой проблематикой.
ИСТОЧНИК
В республике официально проживает порядка 300 цыган. Диаспоре удается решать вопросы их социальной интеграции, многие знают коми язык. Большинство учится или работает, в центры занятости обращаются крайне редко. Об этом шла речь на круглом столе, приуроченном ко Дню цыганской культуры в Коми.
Министерство национальной политики региона организовало круглый стол по вопросам социальной интеграции цыган, куда пригласили общественников, сотрудников Минтруда Коми, администраций Сыктывкара и Сыктывдинского района.
Ключевой фигурой встречи был питерский этнограф, антрополог, координатор проектов Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Андрей Якимов.
Подробнее - см. ИСТОЧНИК
В Доме дружбы народов состоялся семинар, организованный Министерством национальной политики Республики Коми. Как сообщает пресс-служба ведомства, участие в нем приняли представители Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми, аппарата Антитеррористической комиссии в Республике Коми, сотрудники Центров адаптации и интеграции мигрантов в Сыктывкаре и Печоре, Дома дружбы народов Республики Коми и Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина.
В качестве эксперта выступил координатор проектов Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов "ПСП-фонд" Андрей Якимов (г.Санкт-Петербург), эксперт по миграционному праву и работе с трудовыми мигрантами.
Подробнее - смотри ИСТОЧНИК
О новой концепции государственной миграционной политики России на 2019 - 2025 годы президент РФ сообщил на Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, 31 октября. Документ, размещенный в тот же день на сайте Кремля, явился полной неожиданностью даже для профессионалов. Судя по всему, подготовлен он был очень быстро. Да и срок жизни предыдущей редакции концепции, принятой в 2012-м и рассчитанной до того же 2025 года, был еще далек от завершения... Некоторые российские СМИ и политологи, пробежавшись по страницам новой концепции и зацепившись за строчки о «русском культурном коде» и «качественной миграции», поспешили сделать вывод о некоем развороте государственной миграционной политики. Внимательно прочитать документ корреспондент «СПб ведомостей» решила вместе со специалистом-практиком - экспертом по работе с трудовыми мигрантами Петербургского благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов (ПСП-фонд) Андреем Якимовым.
В Белом зале Политехнического университета Петра Великого большим семейным фестивалем завершился цикл информационно-культурных мероприятий для иностранных граждан «Под крылом Петербурга».
У же третий год подобные встречи проводятся Комите-том по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге и помогают иностранным гражданам получать бесплатные консультации по вопросам миграционного законодательства, трудоустройства, образования, получения социальной и медицинской помощи. Участники смогли получить консультации у представителей органов государственной власти и некоммерческих организаций, познакомились с традициями русского национального чаепития, посетили выставку народных промыслов. Для маленьких гостей работали детские интерактивы и мастер-классы.
Перед гостями фестиваля выступили представители социально ориентированных некоммерческих организаций, таких как Российский Красный Крест, ПСП-фонд, фонд «Ориентир», а также директор Центра трудовых ресурсов Алексей Чистяков, которые рассказали о деятельности своих организаций и ответили на вопросы зала.
По окончании праздничного концерта, на котором выступили национальные творческие коллективы России, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Казахстана и Грузии, состоялось награждение победителей конкурса детского рисунка «Под крылом Петербурга», участие в котором приняло свыше 230 учащихся более 50 образовательных учреждений Санкт-Петербурга. В завершении фестиваля состоялась викторина с вопросами о Санкт-Петербурге, победителям которой были вручены ценные подарки.
Следующий цикл «Под крылом Петербурга» состоится уже в 2019 году. Получить информацию о мерах по адаптации и интеграции иностранных граждан в Санкт-Петербурге можно у специалистов Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге по телефону 576-28-07.
Центр социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов муниципалитета стал призером межрегионального конкурса инициатив по адаптации и интеграции мигрантов благотворительного фонда «ПСП-фонд».
В конкурсе участвовали представители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Коми, Карелии, Новгородской, Вологодской, Архангельской, Мурманской и Псковской областей.
Как рассказал ведущий эксперт по профилактике терроризма и экстремизма администрации Печорского района Михаил Козлов, центр представил на конкурс предложение о проведении мероприятий, направленных на уважительное отношение местных жителей к мигрантам и иностранцам.
В качестве примера было приложено описание проведенной центром встречи, которая состоялась 28 сентября и была приурочена к Международному дню переводчика, сообщает пресс-служба Миннаца Коми.
Мероприятие проходило на двух языках: русском и английском. Студенты пообщались с египтянином из Александрии, который теперь проживает в Печоре. В режиме видеомоста участники смогли поговорить с лингвистом из Лондона и представителем языковой школы из Вены.
Инициатива печорцев и другие лучшие предложения конкурса будут направлены в профильные органы власти регионов Северо-Запада России, отметили в ведомстве.
Ее авторы - Михаил Козлов, Татьяна Камаева, Елена Писарева и Елена Васильева - получили сертификаты призеров.
*** Конкурс организован благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург) в рамках реализации проекта «Диалог-Адаптация-Согласие. Проект реализуется с использованием гранта президента России на развитие гражданского общества.
Пока в правительстве Северной столицы думают о том, как создать в городе достойные рабочие места для молодежи, меняющей Петербург на Москву, на низкооплачиваемые работы уборщицами и строителями устраиваются иностранцы.
При этом у них нет выбора: на стройки чернорабочими попадают даже кандидаты наук из Узбекистана. Всему виной – мошенничество посредников, привозящих людей из СНГ в Санкт-Петербург нелегальным способом.
Несмотря на все проблемы, мигрантов из стран СНГ в Северной столице становится все больше и больше: в 2017 году, по данным Петростата, их приехало в 1,5 раза больше, чем в 2016-м. В 2018 году уже более 250 тыс. трудовых мигрантов получили патенты на работу в Санкт-Петербурге, однако кроме них сотни тысяч мигрантов из стран ближнего зарубежья работают в Северной столице по поддельным патентам, в ужасных условиях, нередко больше похожих на рабство, чем на достойный труд. Как отмечают эксперты, количество нелегальных мигрантов может превышать количество легальных в разы.
По словам членов Этно-пресс-клуба, прозвучавшим в ходе круглого стола 9 ноября в Доме журналиста, несмотря на все усилия, в Северной столице до сих пор актуально мошенничество посреднических организаций, которые обманом и по поддельным документам привозят в Санкт-Петербург рабочие группы граждан стран СНГ.
– Эти посредники – чаще всего граждане России, проживающие и работающие в Санкт-Петербурге и зарегистрированные здесь же, – рассказал эксперт по вопросам миграции и межнациональных отношений БФ «ПСП-фонд» Андрей Якимов. – Однако они работают в сотрудничестве с гражданами стран СНГ, которые помогают им привозить рабочую силу в Россию.
Далее - см. ИСТОЧНИК
31 октября в Санкт-Петербурге прошел межрегиональный круглый стол «Социокультурная и правовая адаптация мигрантов в контексте межнационального диалога на Северо-Западе Российской Федерации».
Ядгарбек Мухтаров
участники мероприятия
Круглый стол был организован благотворительным фондом «ПСП-фонд» в рамках проекта «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-Западе России», реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, при поддержке Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт- Петербурге. Мероприятие было проведено на площадке СПб ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей».
В мероприятии приняли участие представители профильных органов власти, государственных и общественных организаций, эксперты в сфере миграционных процессов из Санкт-Петербурга, Москвы, Ленинградской, Архангельской, Вологодской, Мурманской, Новгородской и Псковской областей, а также из стран Средней Азии - Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Республику Карелия представлял на круглом столе председатель Карельского отделения Общероссийской общественной организации по содействию в сохранении национально-культурных ценностей узбеков и народов Узбекистана Ядгарбек Мухтаров.
участники круглого стола
на круглом столе
Участники круглого стола обсудили современные тенденции в сфере миграционных процессов, познакомились с результатами исследований в данной области. Были представлены результаты деятельности БФ «ПСП-фонд» как ресурсного центра по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-Западе России. Представители государственных и общественных организаций рассказали об опыте работы в сфере адаптации иностранных граждан в своих регионах. Участники познакомились с практикой взаимодействия в сфере оказания помощи мигрантам организаций из стран происхождения и принимающих стран, деятельностью Платформы «Центральная Азия в движении» и общественных организаций из Узбекистана.
Также в рамках круглого стола были подведены итоги межрегионального конкурса инициатив по адаптации мигрантов. Победителей и призеров – представителей мигрантского сообщества и общественных организаций из Санкт-Петербурга, Псковской области, Республики Карелия (лауреатом конкурса стал Ядгарбек Мухтаров), Мурманской области, Новгородской области, Республики Коми - наградили грамотами и памятными подарками. Инициативы, предложенные победителями конкурса, были представлены участникам круглого стола. Лучшие предложения будут направлены в профильные органы власти регионов Северо-Запада России.
Участники мероприятия отметили необходимость продолжения и расширения сотрудничества и обмена опытом на межрегиональном уровне, важность получения экспертной поддержки со стороны ресурсных организаций, наметили планы дальнейшего взаимодействия.
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия благодарит БФ «ПСП-фонд» за многолетнее плодотворное сотрудничество, проведение серии обучающих семинаров и тренингов в Карелии, методическое обеспечение деятельности в сфере социальной и культурной адаптации мигрантов.
В субботу, 27 октября 2018 года, для Команды тьюторов ПсковГУ провел обучающее занятие Андрей Николаевич Якимов, эксперт Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов БФ «ПСП-ФОНД» (г. Санкт-Петербург).
На мастер-классе тьюторы обучились проведению игр «Россия – страна возможностей?» и «Будем знакомы?».
Игры используется как методическое пособие, они позволяют потенциальным трудовым мигрантам еще на стадии предвыездной подготовки изучить российское миграционное и трудовое законодательство, возможности трудоустройства и адаптации, существующие в этой сфере риски, механизмы получения помощи в трудных ситуациях.
В ходе игры граждане России получают возможность оказаться в роли мигрантов, понять с какими трудностями они сталкиваются и, через это понимание, изменить в лучшую сторону отношение к тем, кто приезжает в их регион на заработки.
Андрей Николаевич Якимов так же отметил, что игра «Россия – страна возможностей?» получила положительные отзывы мигрантов и специалистов, работающих в сфере миграционных процессов и межнациональных отношений. Она была представлена организациям из Таджикистана и Кыргызстана, распространена среди представителей НКО и профильных государственных учреждений Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Архангельской области.
По итогу мероприятия Виталия Санникова, старший тьютор ПсковГУ, рассказала о своих впечатлениях: «Нам провели две игры, одна игра была про Узбекистан, Таджикистан и Россию, она похожа на монополию, мы путешествовали по странам отвечая на вопросы культуры, истории. Вторая игра была очень поучительная. Её название «Россия – страна возможностей?». Мы почувствовали себя мигрантами, которые разными путями приезжают в РФ, после игры мы сидели в шоке, потому что мы прониклись этой игрой и поняли насколько трудно быть мигрантом и как много сложностей они встречают на своём пути».
Так же Виталия подчеркнула, что «проведение таких игр для студентов ПсковГУ будет иметь благоприятное влияние на студенческую среду. Ведь в такой простой и интересной форме мы научимся лучше понимать друг друга».
БФ «ПСП-ФОНД» презентовал несколько экземпляров игра Команде тьюторов Псковского государственного университета.
26 октября в Пскове в зале ассоциации юристов (улица Ленина, 7) пройдёт тренинг по содействию адаптации мигрантов «Содействие адаптации мигрантов посредством межнационального диалога. Потенциал национально-культурных организаций», который проведут Псковская областная общественная организация «Центр устойчивого развития Псковской области» и БФ «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург).
Как сообщили Псковскому агентству информации в центре устойчивого развития Псковской области, тренинг проводится в рамках проекта «Диалог-адаптация-согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-Западе РФ», реализуемого с использованием гранта президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного фондом президентских грантов.
В Общественной палате Калининградской области «ПСП-фонд» провёл тренинг по методикам адаптации мигрантов и членов их семей.
Тренинг прошел в рамках проекта «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-западе РФ», реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.
В своем приветственном слове председатель Общественной палаты Калининградской области Ольга Аринцева напомнила участникам встречи, что площадка палаты превратилась в своеобразный ресурсный центр, где есть все технические возможности для проведения таких общественно значимых мероприятий. Она выразила уверенность, что победители конкурса Фонда президентских грантов и впредь продолжат использовать зал заседаний палаты, как площадку для презентации своих проектов.
Участники послушали выступления экспертов о миграционной ситуации в России, социально-культурных аспектах адаптации мигрантов, профилактики дискриминации, ксенофобии и расизма, изучили опыт и инструментарий адаптации мигрантов и развития межнационального диалога, взаимодействия НКО и органов государственной власти. Особое внимание было уделено потенциалу и возможностям национально-культурных организаций и социально-культурной адаптации детей-мигрантов в России. Рассматривались самые актуальные проблемы и пути из решения. Речь зашла и о специфических вопросах и проблемах, связанных с социально-культурной адаптацией детей мигрантов, правовым положением детей, методикам адаптации и опыте общественных и государственных организаций.
В тренингах приняли участие представители национальных организаций, диаспор, представители общественных организаций, члены общественной палаты.
Напомним, Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» был основан в 2004 году. Фонд реализует социальные и просветительские программы, направленные на решение проблем, связанных с миграционными процессами, повышение уровня толерантности в обществе и расширение межнационального диалога, активизацию и информационную поддержку пожилых людей, развитие гуманитарного и гражданского просвещения.
13 сентября эксперты по работе с мигрантским сообществом благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Борис Панич и Андрей Якимов встретились с представителями журналистского сообщества и специалистами, которые в своей работе сталкиваются с освещением темы миграции.
В ходе дискуссии обсуждались укоренившиеся в обществе заблуждения и штампы, связанные с трудовыми мигрантами.
В частности, рассматривались темы конкуренции коренным жителям на рынке труда, распространенное мнение о повышенной криминогенности среды гастарбайтеров, низкой квалификации и, как следствие, некачественной работы трудовых мигрантов, нарушение общепринятых норм поведения и другие.
Эксперты, оперируя данными статистики, доказали ложность подобных заявлений. Например, в 2017 году в России было зарегистрировано 2 миллиона 58 тысяч преступлений, из них на долю иностранных граждан приходится 41 тысяча, то есть менее 2%. По данным статистики Санкт-Петербурга, средний трудовой мигрант получает в полтора раза меньше, а работает в полтора раза больше, чем рядовой петербуржец. По различным оценкам с участием мигрантов создается от 8 до 15% валового продукта России.
В заключение эксперты призвали присутствующих особенно осторожно освещать вопросы людей, которые в подавляющем большинстве не от хорошей жизни были вынуждены надолго расстаться со своими семьями и родиной.
12 сентября при поддержке Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия состоялись мероприятия программы первого дня семинара-тренинга «Актуальные вопросы социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики межнациональных конфликтов», который провели эксперты по работе с мигрантским сообществом благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург) Борис Панич и Андрей Якимов. Семинар проходит в столице Карелии в рамках проекта ПСП-фонда «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-Западе Российской Федерации», реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.
Презентация настольный игры
Вручение сертификатов участника
В семинаре приняли участие представители национальных общественных объединений, некоммерческих и религиозных организаций Республики Карелия, Петрозаводского государственного университета.
В ходе мероприятия была представлена информация о текущем положении и актуальных изменениях в трудовом и миграционном законодательстве, траекториях миграции в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе за последние 5 лет, принципах межнационального диалога, методах работы с мигрантами. Участники семинара в отрытой дискуссии обсудили имеющийся опыт и возможности НКО по содействию в решении проблем по рассматриваемым вопросам.
Борис Панич
Андрей Якимов
Также эксперты ПСП-фонда представили методические рекомендации для национальных общественных объединений «Социально-культурная адаптация мигрантов и развитие межнационального диалога» и карманную книгу для мигрантов с полезными советами о жизни в России, изданные за счет средств Президентского гранта. Большой интерес вызвала презентация новой настольной игры для подростков и студентов «Будем знакомы?», способствующей развитию межнационального диалога.
Завершающим мероприятием стало интерактивное занятие «Консультационная помощь мигранту». Эксперты ПСП-фонда предложили участникам встречи четыре кейса, основанные на реальных проблемах в трудовой и социальных сферах, с которыми сталкиваются мигранты в России, и рассказали о возможных путях их решения, а также грамотном построении консультации.
Открытие семинара
На семинаре
Сегодня проходит второй день семинара, на котором представители образовательных организаций Республики Карелия и г.Петрозаводска рассмотрят вопросы адаптации детей-мигрантов в Российской Федерации.
ПСП-фонд является одной из ведущих организаций Северо-Западного федерального округа, занимающихся вопросами социально-культурной адаптации мигрантов. За многолетний период работы организация реализовала ряд социальных проектов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, помощь гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. ПСП-фонд оказывает ежедневную поддержку по вопросам внешней и внутренней миграции, а именно: правовое консультирование трудовых мигрантов, оказание методической поддержки организациям, работающим с мигрантами, проведение семинаров, тренингов и многое другое.
Социологи уверяют: не более 7% нынешнего населения города имеют предков, родившихся в имперском Петербурге. Кроме того, что град Петров изначально строился представителями многих народов, на протяжении своей истории северная столица по крайней мере дважды кардинально меняла состав жителей, заселяясь мигрантами. Революция и Гражданская война снизили численность петербуржцев с 2 миллионов до 600 тысяч, в индустриализацию население вновь приросло за счет деревни. Еще сильнее изменили состав ленинградцев блокада и Великая Отечественная война: с 2,5 млн человек население города к 1945-му уменьшилось до 350 тысяч. Однако к концу 1980-х оно достигло 5,5 млн человек. Конечно же, не за счет рождаемости, а за счет «лимиты» - трудовых мигрантов, приезжавших в Ленинград по оргнаборам.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Говорят, именно эти периоды сделали культурной столице России эффективную прививку от ксенофобии, из-за чего инородцам в ней жить чуть уютнее и проще, чем в столице официальной.
Как следствие: несмотря на более низкие, чем в Москве, заработки, трудовые мигранты к нам все же едут.
У тех, кто сделал это впервые, неизбежны фрустрация и культурный шок. Среди выходцев из азиатских республик в последние годы существенно выросла доля жителей сельской местности, они гораздо хуже владеют русским языком. А кроме того, для них более значимы религия и нормы традиционной культуры, о которых принимающая сторона - петербуржцы - имеет довольно приблизительное представление. Зачастую оно основано на стереотипах. Все это создает благодатную почву для межэтнической напряженности.
Властные и общественные структуры, участвующие в реализации межнациональной политики и ответственные за интеграцию-адаптацию мигрантов, так и работают на два фронта - помогая иностранцам освоиться и формируя их позитивный имидж в глазах петербуржцев.
- Очень важно преодолеть стереотипы, бытующие среди местного населения, - говорит эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами петербургского благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Андрей Якимов. - И большинство заблуждений нетрудно развенчать, если обратиться к официальной статистике.
Например, миф о высоком уровне преступности в мигрантской среде опровергает статистика МВД: в 2016 году в Петербурге всего было совершено 52,4 тыс. преступлений, из них 41% - тяжкие и особо тяжкие составы. Из них иностранные граждане совершили около 3 тыс. (5,8%): треть - кражи на сумму более 2 тыс. рублей в магазинах, еще треть - использование заведомо подложных документов и треть (а не 41%) - тяжкие и особо тяжкие статьи. Получается: составляя примерно 9% постоянного населения города, мигранты совершают менее 6% преступлений. В полтора раза меньше, чем местные жители.
Тем, кто считает, что мигранты массово привозят в Петербург общественно опасные болезни, тоже есть что возразить. Ведь ситуация в сфере здоровья приезжих известна: все, кто получает патенты, вид на жительство или разрешение на временное проживание, обязательно проходят медицинское освидетельствование. В 2016 году были обследованы 308 тыс. мигрантов. ВИЧ обнаружен у 230 человек, иные общественно опасные заболевания у 560 человек (менее 0,2% от всех прошедших тестирование). Наркомания не диагностирована ни у одного. По данным комитета по здравоохранению, проанализировавшего результаты обследования около 60% петербуржцев, примерно 1% населения города заражен ВИЧ - в пять раз больше, чем в среде мигрантов.
Распространенное мнение о том, что семьи мигрантов тяжким бременем ложатся на социальную сферу принимающей стороны, тоже далеко от реальности. Из всех существующих правовых категорий иностранцев в России на социальную поддержку могут рассчитывать очень немногие. Например, беженцы (в Петербурге это всего два десятка человек) или имеющие вид на жительство (29 тыс.). Даже вынужденные мигранты, получившие временное убежище, а вместе с ним и право оставаться в стране, полностью организуют свою жизнь сами, как и иностранные работники - выходцы из визовых (чуть более 8 тыс.) и безвизовых стран (около 211 тыс. человек) или высококвалифицированные специалисты (пара сотен). Единственное, что гарантируется, - равный доступ к общему образованию для детей. К тому же все иностранные граждане, имеющие регистрацию в Петербурге по месту пребывания, вправе получать срочные социальные услуги. Экстренная медпомощь также оказывается бесплатно и незамедлительно независимо от статуса и наличия полиса ОМС.
С середины 2016 года закон об организации местного самоуправления в северной столице дополнен пунктом, предписывающим муниципалитетам подключаться к работе с мигрантами и участвовать в реализации национальной политики. Создание условий для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов России, социально-культурной адаптации мигрантов и профилактика межнациональных конфликтов теперь считаются вопросами местного значения. В каждом районе города созданы советы по межнациональным отношениям, в них вошли представители районных администраций, профильного комитета Смольного, Дома национальностей, общественных национально-культурных объединений.
Логика законодателей понятна: муниципалы ближе к людям, больше контактируют, видят, им больше доверяют... Но для работников МО такие полномочия - дело пока новое и не вполне понятное. В то же время их неисполнение чревато совершенно конкретными неприятностями вплоть до отставки за «допущение главой муниципального образования, местной администрацией... массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии..., если это способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».
Финансирование этой непростой работы в МО начнется только с нынешнего года. Весь 2017-й шло обучение муниципалов и составление программ. По заданию правительства Петербурга ПСП-фонд осенью провел цикл семинаров «Интеграция и адаптация трудовых мигрантов на муниципальном уровне: полномочия органов местного самоуправления и их практическая реализация».
Недавний соцопрос петербургских мигрантов показал: 78% из них хотели бы повысить уровень владения русским языком, 83% нуждаются в юридической помощи и разъяснении миграционного законодательства. Но обращаться за помощью в официальные структуры приезжие опасаются - проблема доверия к органам государственной власти налицо. Собственно говоря, это и является главным тормозом для любых, даже самых разумных и полезных, интеграционно-адаптационных затей власти. Вот и выходит, что на культурно-информационное мероприятие для мигрантов «Под крылом Петербурга», проводимое поочередно в разных районах города (прием профильных специалистов, консультирование по разных проблемам, а потом концерт), являются, как правило, наиболее продвинутые и адаптированные иностранцы. Которые уже почти что свои... А те, кто более других нуждается в помощи, видят в приглашении на такие встречи лишь хитрый способ их выявить и уличить в очередном нарушении.
Наверное, именно поэтому не зарастает «народная тропа» к окошку общественной приемной петербургского Красного Креста в Центре документов, где принимают по 70 - 80 человек в день - в основном трудовых мигрантов, но и работодателей тоже. Поэтому не остывает «горячая линия» этой организации (по тел. 8 800-333-00-16 за год поступает более 3,1 тыс. обращений). От Красного Креста люди не ждут подвохов и санкций, а потому прямо рассказывают о своих проблемах.
Как не опасаются общаться и с представителями ПСП-фонда, который проводит бесплатное консультирование, выездные правовые консультации для гастарбайтеров, а также совместные семинары для мигрантов и местных жителей в Школе защитника прав мигрантов.
Полезная для мигрантов информация размещается на специализированном электронном ресурсе правительства Петербурга (www.migrantinfo.spb.ru), межрегиональном информационном портале «Миграция и мигранты» (www.migrussia.ru). Кроме того, создано мобильное приложение «МигрАзия» для трудящихся-мигрантов и членов их семей - граждан ЕАЭС и СНГ.
Проект «Диалог-Адаптация-Согласие. Ресурсный центр по развитию межнационального диалога и социокультурной адаптации мигрантов на Северо-западе РФ», реализуемый при поддержке Фонда президентских грантов, стартовал в декабре 2017 г.
Проектом будут охвачены 9 регионов Северо-Западного Федерального округа: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область, Псковская область, Республика Коми, Архангельская область.
Цель проекта: создание межрегиональной системы содействия адаптации и интеграции мигрантов на основе развития межнационального диалога
Задачи проекта:
В Санкт-Петербургском Доме национальностей состоялся межрегиональный круглый стол «Актуальные вопросы в сфере адаптации и интеграции мигрантов». Мероприятие подготовила Благотворительная организация «ПСП-фонд» при поддержке Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
В круглом столе приняли участие работники исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций Санкт-Петербурга, Республики Карелия, Ленинградской и Мурманской областей, а также представитель Уполномоченного по правам ребенка.
Специалист аппарата Анастасия Петрова обсудила с коллегами опыт работы в сфере социально- культурной адаптации в нашей стране юных иностранцев. Она рассказала о ситуациях, когда из-за языкового барьера несовершеннолетний мигрант не может проходить образовательную программу, соответствующую его возрасту. В этом случае родители не должны паниковать. Им просто нужно обратиться в психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) района с просьбой определить индивидуальный образовательный маршрут ребенка. Этот механизм позволяет зачислить ребенка в класс, программу которого он сможет осилить. Так школьник не чувствует себя отстающим в учебе и быстрее вливается в коллектив.
Анастасия Петрова отметила также важность соблюдения иностранными гражданами действующего миграционного законодательства в отношении себя и своих несовершеннолетних детей. Взрослые иностранцы должны понимать, что фиктивная регистрация либо неподача документов для продления срока временного пребывания может иметь серьезные последствия для правового статуса ребенка.
Представитель Комитета по образованию Юлия Ускова рассказала, что на начало учебного года в детских садах и школах Санкт-Петербурга числилось 13 890 детей иностранных граждан 47 национальностей. Непременным условием для приема юного мигранта в образовательную организацию является законность пребывания на территории России. Если у ребенка истек срок временной регистрации, руководство учреждения должно уведомить Управление по вопросам миграции ГУ МВД о выявленном нарушителе.
Специалист Комитета затронула и содержательные аспекты обучения детей-инофонов. Она сообщила, что в школах города используются современные учебные пособия и учебно-методические комплексы для учителей по преподаванию русского языка как иностранного. Кроме того, соответствующие материалы размещены также в свободном доступе в сети Интернет на портале: www.inofon.spb.ru. Этот ресурс может стать неплохим подспорьем для учителей, преподавателей и воспитателей детских садов, которым в процессе работы с детьми необходимо преподавать иностранцам русский язык. Мамы и папы юных мигрантов тоже могут использовать размещенные на портале материалы. В том числе для проверки знаний своего ребенка в непринужденной игровой форме.
Опытом работы с детьми-мигрантами поделилась руководитель районного методического объединения социальных педагогов Всеволожского района Сауле Игошина. Она рассказала, что в их школах организованы службы сопровождения, в которые входят психолог, социальный педагог, библиотекарь и логопед. Эти специалисты помогают детям-иностранцам преодолеть языковые и социальные барьеры, влиться в учебный процесс, найти общие интересы с одноклассниками.
Координатор проектов РОО «Дети Петербурга» Юлия Алимова рассказала об обучении детей-мигрантов по добровольческой программе «Мой русский язык». Уже пять с половиной лет волонтеры на базе районных библиотек учат юных иностранцев русскому языку. Сейчас программа реализуется на 11 площадках, в ней участвуют 95 детей и 25 волонтеров-педагогов.
Как правило, занятия проходят 2 раза в неделю. Помимо обычных уроков проводятся и выездные мероприятия, экскурсии, квесты. Игровая форма обучения более эффективна для инофонов, поскольку стандартное восприятие информации у них затруднено. Юлия Алимова отметила, что основной целевой аудиторией проекта являются дети, которые не ходят в школу из-за языкового барьера. Занятия с волонтерами помогают его преодолеть.
Представитель Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Рита Куркина отметила важность проводимой в Санкт-Петербурге работы по адаптации мигрантов. Районные и муниципальные службы оказывают им юридическую помощь в сложных жизненных ситуациях с учетом конкретной проблемы, с которой столкнулась семья, не успевшая влиться в российские правовые и социальные реалии.
Все участники круглого стола пришли к выводу, что миграция — это продолжающийся процесс. Многие совершеннолетние граждане зарубежных стран приезжают в Санкт-Петербург вместе со своими детьми и рассматривают российское образование как вертикальный социальный лифт для них. С учетом этого, государственным и муниципальным органам, а также общественным организациям нужно принимать необходимые меры для гармоничного сосуществования временных переселенцев с жителями города.
В Карелии на 10 тысяч населения приходится всего 82 иностранца. И статистика не меняется из года в год. По-прежнему к нам больше всего едут из Финляндии, Украины, Узбекистана, Республики Беларусь и Таджикистана.
— На миграционный учет за восемь месяцев этого года поставлено 32 229 иностранных граждан. Больше всего – в Петрозаводске (38%), в Сортавале (16%), в Костомукше (11%), — рассказал замначальника управления по вопросам миграции МВД Карелии Сергей Анкудинов.
Несмотря на низкую миграционную нагрузку, в республике власти стараются работать со всеми гостями из-за рубежа. Накануне в региональном Министерстве по вопросам национальной политики прошла коллегия, посвященная вопросам социально-культурной адаптации мигрантов. В своем докладе замминистра Виктор Красножон отметил, что в основном работа с приезжими строится через общественные организации, которых сегодня в Карелии более 80.
— В этом году у нас появились новые общественные объединения, в частности, была зарегистрирована КРОО «Общество национальной культуры азербайджанцев «Одлар Юрду» («Страна огней»). Также получили государственную регистрацию три новых казачьих общества. 21 августа зарегистрировали национально-культурную автономию белорусов Карелии, — отметил Виктор Красножон.
По словам замминистра, большую поддержку оказывают местные и соседние НКО. Так, благодаря десятилетней работе Карельского ресурсного центра общественных организаций в республике на базе библиотек появились 12 центров межнационального сотрудничества. Последний открылся в Калевале 15 августа. В них мигранты получают необходимую правовую, психологическую помощь, решают повседневные вопросы. В центры закуплены аудио- и видеооборудование, справочные материалы, литература. Каждый центр получает подписку на федеральные издания «Земляки» и «Миграционное право».
Виктор Красножон отметил, что эти учреждения не призваны замещать работу властей и будут действовать, даже если за помощью обратятся 1-2 человека в месяц или в год.
А такое случается. И не только потому, что Карелия регион спокойный, но и потому, что часто из-за недостатка информации мигранты идут в свои диаспоры. И там иногда их дезинформируют. Например, такое бывает при оформлении документов, необходимых для работы в России. В этом отношении Карелии может помочь – и помогает – опыт Петербурга и Ленинградской области.
— Санкт-Петербург и Ленинградская область по количеству мигрантов занимают соответственно второе и четвертое места в стране, — отметил директор петербургского благотворительного фонда «ПСП-Фонд» Борис Панич. — Если говорить только о трудовых мигрантах, то в Санкт-Петербурге их более 500 тысяч, то есть это около 9% населения.
Именно поэтому питерские общественники уже давно занимаются адаптацией не только с мигрантами, но и их детьми, понимая, что и они, скорее всего, останутся жить в Северной столице или области. Тесно работают с диаспорами, выезжают с консультациями на предприятия, где велик процент мигрантов, работают с местным населением. В Карелии трудовых мигрантов в разы меньше, и они, по словам специалиста карельского Минтруда Нонны Журавлевой, не составляют конкуренцию местному населению, занимаясь в основном подручным трудом.
Заявляли на коллегии и об узких, практических проблемах. Так, в миграционном центре ПетрГУ, расположенном в одном из корпусов на Александра Невского, 8, нет банкомата. Терминал необходим мигрантам, чтобы оплачивать госпошлины, различные услуги. Именно в этом учреждении трудовые мигранты получают разрешения (патенты) на работу, здесь оформляют ИНН, полисы медицинского страхования.
— Ближайший банкомат – на Александра Невского, 31, туда и обратно — около километра. Это занимает время, а мы создавались для того, чтобы человек пришел, в одном месте получил услуги и ушел. Ни один банк не согласился поставить этот терминал, Сбербанк согласился, но под зарплатный проект, с чем уже не согласен университет, — заявила директор центра Людмила Ермакова.
Члены коллегии приняли к сведению содержание докладов и наметили планы на остаток года. Так, в ноябре пройдут большой этнографический диктант и фестиваль «Многонациональная Карелия».
28 сентября 2017 года состоялось совещание Коллегии Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественностью и религиозными объединениями
Встреча прошла под председательством новоназначенного Министра национальной и региональной политики Республики Карелия Сергея Киселёва в зале заседаний Министерства сельского, рыбного охотничьего хозяйства Республики Карелия.
В работе Коллегии приняли участие заместитель Главы Республики Карелия по внутренней политике Владимир Любарский, руководители и специалисты органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления, представители общественных и религиозных организаций.
По благословению митрополита Петрозаводского и Карельского Константина в совещании приняли участие секретарь Петрозаводского епархиального управления протоиерей Роман Чадаев и врио руководителя епархиального информационного отдела иерей Евгений Кутырев.
В повестке дня был вопрос о состоянии и мерах по совершенствованию социально-культурной адаптации мигрантов в Республике Карелия.
Кроме того, опытом организации мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области поделился директор Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-Фонд» Панич Борис Леонидович.
Затевая конкурс общественных инициатив по адаптации и интеграции мигрантов «Наш Санкт-Петербург», Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов (ПСП-фонд) не стремился выявить среди участников самых креативных, ответственных и сообразительных. Цель была вполне прагматичной - наработать силами молодых активистов пакет свежих и перспективных предложений, которые можно было бы реализовать в городе на пользу мигрантам и которые в целом улучшили бы атмосферу в северной столице, избавив ее от проявлений ксенофобии. Перед соревнующимися поставили задачу - не просто поговорить о проблемах мигрантов (и забыть, как это нередко бывает после «круглых столов» и семинаров), а придумать и попытаться сделать.
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА
Участникам предложили разработать эффективные инструменты по информационной, правовой и социальной поддержке мигрантов (раздел «Поддержка»), по вовлечению их в социальную и культурную жизнь Петербурга («Участие»), снижению межнациональной напряженности и формированию в обществе позитивного отношения к приезжим («Согласие»).
За столами - четыре команды. Первая сформирована из активистов национально-культурных объединений, вторая - из представителей научного сообщества и студентов, третья - из волонтеров, работающих с иностранцами и их семьями, и, наконец, четвертая состоит из собственно трудовых мигрантов. Последняя в течение трехчасового конкурса работала, что называется, за двоих: как все, презентовала и защищала свои инициативы и параллельно со знанием дела (сверяясь с собственным непростым опытом миграции) давала экспертную оценку полезности и жизнеспособности идей от других команд.
Первыми пакет идей озвучивали представители НКО. Ребята предлагают создать службу психологической помощи с телефоном доверия для мигрантов и членов их семей на родном языке с привлечением иностранных специалистов-психологов из стран самого массового исхода - Таджикистана, Узбекистана, Киргизии.
- Процесс миграции - огромный стресс для самого мигранта и его семьи, - аргументирует смысл инициативы представитель команды НКО. - По данным исследований, каждый десятый иностранец, работающий в России, страдает от депрессии. Приезжие не защищены, они испытывают неуверенность в себе, нередко - враждебность, обиду на окружающих, что может вызывать даже агрессию. Так что психологическая помощь мигрантам важна не только для них самих, но и для принимающего общества.
Идея явно нравится жюри и гостям. Представители комитета по межнациональным отношениям и миграционной политике (их места сегодня в зрительном зале) что-то оживленно обсуждают и делают пометки в блокнотах...
А вот другие идеи команды НКО - явно не регионального масштаба, а потому вряд ли реализуемы. Например: снижение налогов для работодателей, использующих труд мигрантов и создающих для них хорошие условия. Или День трудового мигранта с бесплатным входом в петербургские музеи при предъявлении трудового патента. Или даже субботние экспресс-семинары с обедами для приезжих, посвященные русскому языку и разным житейским вопросам в Доме национальностей.
- Всю полезную информацию о культуре и обычаях «принимающей стороны», ценностях местного населения, предостережения от обращения к посредническим структурам при легализации и трудоустройстве мигранты получали бы там из первых рук, от сотрудников МВД, комитетов администрации и так далее...
В ответ - шквал вопросов:
- Как мигранты узнают про этот семинар?
- Сотрудники МВД, чиновники тоже станут работать в свой выходной? Как их мотивировать?
- Не кажется ли вам, что несколько десятков человек - это капля в море? Может, лучше масштабировать идею, перенеся ее в Интернет? Консультировать мигрантов в формате телеконференций и выкладывать на сайте? Тогда аудитория будет насчитывать тысячи, да и представители власти на такие мероприятия с большей охотой пойдут...
- Разве смогут иностранцы заниматься целый день? Чтобы мигрантов отпустили на день открытых дверей «Под крылом Петербурга» (где они как раз и получают ответы на все вопросы из первых рук), организаторам приходится с работодателями специально договариваться, автобусы заказывать - иначе не будет явки...
Черту дискуссии подводит «эксперт» - трудовая мигрантка Фатима Зарипова:
- Наши люди приезжают сюда зарабатывать, у них не то что день - каждый час на счету, так что тратить на семинар целый день они вряд ли станут.
Между тем языковой вопрос явно в тренде: звучат предложения ввести в школах ставки учителей русского как второго родного для детей-инофонов, создавать центры для изучения его семьями мигрантов, родительские клубы, где они могли бы общаться на русском, курсы для мигранток-домохозяек (кулинария, шитье, воспитание детей, язык) с детской комнатой...
И снова вокруг предложений завязывается нешуточная дискуссия. Ведь некоторый опыт по организации бесплатного обучения гастарбайтеров русскому языку у Петербурга есть, причем не вполне удачный. В 2015 году курсы для взрослых мигрантов действовали на девяти площадках и финансировались сначала по программе «Толерантность», потом - «Миграция». Районным администрациям городской бюджет выделял на это по 100 тыс. рублей, но и эти деньги не все смогли освоить - не находилось обучающихся. Оно и понятно: днем мигранты на работе, а по вечерам не функционировали учебные центры. Теперь финансирование и вовсе прекратилось, поэтому бесплатных курсов для взрослых в северной столице больше нет. Эта ситуация, кстати, не вполне понятна волонтерам из организации «Дети Петербурга» - их-то родители с детьми сами находят... Может, по такому пути и стоит пойти городу при организации языкового обучения - не администрациям деньги выделять, а деятельность социально ориентированных НКО субсидировать?
А вот этот оригинальный ход для решения языковой проблемы явно получит одобрение жюри:
- Пенсионерам Петербурга требуются внимание, общение и помощь в быту, детям мигрантов (подросткам) - языковая практика. Надо придумать форму (возможно, через центры социального обслуживания), как свести эти две группы, чтобы дети мигрантов получали несколько часов общения на русском языке в неделю.
Предложение поддерживают и в «команде-эксперте»:
- Сама живу по соседству с бабушками, которым по 83 года, и они всегда рады, когда я к ним прихожу, супчика приношу, - говорит Фатима Зарипова. - Мой сын им тоже помогает - молоко покупает, другие продукты. Нас с детства приучают уважать старших, и для наших детей помогать старикам, слушать их вполне естественно. Это очень хорошая инициатива.
Некоторые проекты не столько предлагают решение, сколько ставят острые и болезненные для иностранцев вопросы:
- В каждом районе нужен социальный работник, который будет работать с семьями мигрантов, чтобы родители отдавали подростков в школу, а не оставляли «на хозяйстве». Особенно остро проблема стоит с девочками. Нужно как-то создавать мотивацию для таких родителей...
- Закон о бесплатной юридической помощи не распространяется на иностранцев - нужно внести в него изменения, добавив туда эту самую уязвимую категорию.
- Заставить выдающих документы в Едином центре предоставлять мигрантам бесплатного переводчика...
Идеи проведения выставок картин национальных художников и издания книг национальных писателей (с приглашением авторов в Петербург), организации совместной театральной студии для детей мигрантов и коренных жителей и межнационального кинопарка под открытым небом дважды в неделю жюри называет красивыми, но труднореализуемыми:
- Представьте, каких средств потребует перевод! Да и с авторскими правами будут проблемы - вы в них потонете... К тому же молодежный совет Дома национальностей по выходным и так проводит кинопоказы национального кино со свободным входом...
Конкурс сочинений о вкладе мигрантов в экономику города среди школьников - отлично, но он уже фактически существует, проводится по инициативе петербургского омбудсмена. Национальные ресторанные дни, кулинарные фестивали с мастер-классами? Тоже есть. Создание интернет-площадки - так вот же она: migrantinfo.spb.ru...
После жаркого обсуждения и подсчета баллов жюри объявило победителем команду иностранных граждан. Перед вручением дипломов участникам конкурса директор ПСП-фонда Борис Панич даже извинился перед ребятами за излишний скепсис, похвалив идеи за свежесть.
- Не так важно, кто сколько баллов набрал, - подчеркнул Панич. - Все прозвучавшие сегодня инициативы независимо от набранных очков попадут в банк идей, который мы передадим в комитет по межнациональным отношениям. Так что есть большая вероятность, что они будут воплощены в жизнь и помогут мигрантам.
Вера ЗАВАДСКАЯ, главный специалист отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия комитета по межнациональным отношениям:
- Хотя некоторая часть прозвучавших сегодня предложений и выглядит утопично, мы воспринимаем их как программу-максимум, как срез проблем, которые нужно решать. К сожалению, не все можно сделать в рамках полномочий комитета и доступного финансирования. Интересные предложения с клубами общения, телефоном доверия на родном языке (если бы еще волонтеры из стран исхода начали нам помогать, было бы очень хорошо)...
Я слушала ребят и прикидывала, в какие из проводимых нами мероприятий можно было бы включить ту или иную инициативу. Некоторые идеи проходят красной нитью через несколько проектов, другие стоило бы объединить между собой, чтобы в итоге получилось эффективное дело.
Кое-что уже делается. Например, мотивацией работодателей к созданию условий для труда и жизни мигрантов мы занимаемся и не так давно награждали благодарственными письмами лучшие предприятия. Социальные ролики делаем. По программе «Толерантность» закуплены учебники по русскому языку для детей-инофонов... Я думаю, к исполнению многих инициатив было бы полезно привлечь общественные организации, чтобы они работали в рамках государственных субсидий.
Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (г. Санкт-Петербург) является одной из ведущих организаций Северо-Западного федерального округа, занимающихся вопросами социально-культурной адаптации мигрантов. За многолетний период работы организация реализовала ряд социальных проектов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, помощь гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. В 2015-2016 годах ПСП-фонд при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации выполнял функции ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией. Ряд мероприятий фонд реализовал в Республике Карелия: в г.Петрозаводске, Сегежском и Медвежьегорском муниципальных районах при поддержке Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями.
Встреча в Министерстве Республики Карелия по вопросам национальной политики
29 мая 2017 года заместитель Министра – начальник отдела по взаимодействию с общественными объединениями Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики Александра Ершова, а также сотрудники отдела межнациональных и межконфессиональных отношений провели рабочую встречу с руководителем ПСП-фонда Борисом Паничем и специалистом организации Андреем Якимовым. Во встрече приняли участие партнеры Министерства – сотрудник Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета, доктор политических наук Мария Питухина и генеральный директор некоммерческого партнерства «Карельский ресурсный Центр общественных организаций» Николай Оськин. Коллеги обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества по вопросам реализации государственной национальной политики, представили свои последние наработки и планы на ближайшую перспективу.
Встреча в администрации Кондопожского муниципального района
Также представители ПСП-фонда посетили Кондопожский муниципальный район, где встретились с руководителем администрации района Николаем Лагутой, сотрудниками отдела социальной политики, познакомились с работой Центра межнационального сотрудничества, действующего при Кондопожской центральной районной библиотеке им. Б.Е. Кравченко.
По итогам встреч достигнуты договоренности об информационном и методическом обмене между Республикой Карелия и Санкт-Петербургом. Осенью 2017 года ПСП-фонд проведет в северной столице «круглый стол» по вопросам работы с мигрантами для представителей субъектов Северо-Западного федерального округа, в котором примет участие делегация из Карелии. Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики совместно с НП «Карельский ресурсный Центр общественных организаций» в сентябре 2017 года запланировано проведение обучающего семинара для руководителей Центров межнационального сотрудничества нашей республики.
В прошлом году общественные организации Санкт-Петербурга получили около 17.000 обращений от мигрантов за правовой поддержкой, а государственные – всего несколько сотен. Такие цифры озвучили недавно эксперты в области работы с мигрантами, сославшись на информацию от Уполномоченного по правам человека в Петербурге.
Как подчеркивают те же эксперты, эта статистика наглядно показывает роль, которую играют НКО в качестве связующего звена между мигрантами и органами государственной власти, отвечающими за регулирование миграционных процессов.
Различные исследования показывают, что от 16 до 27% трудовых мигрантов собираются остаться в России, чтобы окончательно адаптироваться здесь. Доступ к официальному статусу, а также к информации и социальной инфраструктуре – это то, что на самом элементарном уровне касается каждого - вне зависимости от цели пребывания. И тут, разумеется, главное – дать своеобразную «удочку», чтобы помочь человеку адекватно встроиться в окружающую действительность.
Так, например, Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд»организовал для мигрантов Петербурга и Ленобласти правовое консультирование и горячую телефонную линию.
- Больше всего обращений - по трудовым правам, по поводу вынесения запрета на пребывание в России. Чаще всего обращаются мужчины, но все большую активность проявляют женщины из Средней Азии, желая порой не только решить свои проблемы, но и помогать соотечественникам – рассказывает директор фонда Борис Панич.
Кроме того, в активе этой НКО (ресурсного центра для общественных организаций, работающих с мигрантами на Северо-Западе России) – проведение выездных тренингов для мигрантов, живущих в Ленобласти.
Организуются они рамках «Школы мигранта» - проекта, реализуемого уже несколько лет при поддержке областного Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям.
А в 2016 году «ПСП-фонд» впервые провел «Школу защитника прав мигранта». Смысл в том, чтобы обучить самих мигрантов первичному консультированию, помощи тем, кто находится в том же социальном статусе.
Кстати, в Петербурге по инициативе Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики сейчас запущен проект по созданию информационных пунктов - «Уголков мигранта» на базе районных библиотек – исходя из того, что они находятся в пешеходной доступности по всему городу.
Еще одно направление - тренинги для сотрудников муниципалитетов , работающих с представителями этой социальной группы. Год назад они проводились на территории Ленобласти, скоро планируются и в Северной столице.
К слову: в недрах этой общественной организации создана даже тематическая игра с провокационным названием «Россия – страна возможностей?». Причем, на данный момент это уже четвертое ее издание. Правила разработаны по принципу «Монополии» , моделируя современные миграционные процессы и их «подводные камни» , учитывая актуальные изменения в законодательстве.
Как нам рассказали, такая игра используется в работе со школьниками, студентами, представителями государственных учреждений. Замысел прост - побывав в роли мигранта, человек уже совсем по-другому смотрит на всю эту проблематику.
Что касается информационных материалов, то при поддержке Ленобласти фонд регулярно издает карманный справочник трудового мигранта. И аналогичный - для тех, кто живет в Санкт-Петербурге. Плюс - буклеты и брошюры - по социальной и медицинской помощи, по взаимодействию с полицией и работодателями, ответственности за нарушение миграционного законодательства, по аренде жилья и др.
Есть даже специализированный ресурс - межрегиональный портал «Миграция и мигранты», где дается актуальная информация по Петербургу, Ленинградской ,Архангельской, Мурманской областям и по республике Карелия. Он предназначен как для самих гостей региона, и для тех, кто с ними взаимодействует в профессиональной плоскости.
Тем не менее, даже разносторонняя информационная поддержка не отменяет объективных бюрократических и финансовых препятствий. А также, такого необходимого процесса, как социальная и культурная адаптация. И здесь данные соцопросов могут не всегда совпадать с реальными приоритетами. Как подчеркивают некоторые специалисты, мигранты, предоставленные сами себе, представляют серьезную угрозу, будучи живительной средой для вербовщиков террористических организаций. Впрочем, это тема для отдельного разговора.
В рамках реализации проекта "Укрепление роли муниципалитетов в области работы по противодействию торговле людьми", реализуемого Центром международного сотрудничества Красного Креста, 24 ноября 2016 года проведен круглый стол на тему: «Основные направления в сфере миграции в Ленинградской области. Активизация действий по борьбе с трудовой и сексуальной эксплуатацией и оказанию помощи пострадавшим лицам».
С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась Линева Татьяна Леонидовна – председатель Комиссии по правам человека в г. Санкт-Петербурге, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».
В работе круглого стола приняла участие г-жа Полатсиде Винета, менеджер проекта STROM II, старший советник Совета государств Балтийского моря. Она рассказала о целях международного проекта, а также прокомментировала Руководящие положения для муниципалитетов «Активизация действий по борьбе с торговлей людьми на местном уровне».
С обзором о деятельности Красного Креста в сфере миграции и предотвращения торговли людьми выступила Мубаракшина Диана Ильдаровна - юрист Санкт-Петербургского отделения Российского Красного Креста.
Об особенностях и основных направлениях миграции в государствах Юго-Восточной, Восточной Европы и Центральной Азии, а также о региональных практиках Международной организации по миграции (МОМ) в сфере противодействия торговле людьми рассказала Рыбакова Ольга - координатор проекта по оказанию помощи пострадавшим от торговли людьми Бюро МОМ в Москве.
О деятельности Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области в сфере защиты прав иностранных граждан говорил Гаврилович Сергей Людвигович – представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области.
С региональной моделью социальной и культурной адаптации мигрантов в Ленинградской области участников круглого стола познакомила Пантюхова Виктория Викторовна - консультант Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области
«Опыт «ПСП-фонда» в оказании помощи жертвам трудовой и сексуальной эксплуатации» - тема выступления Панича Бориса Леонидовича – руководителя Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд».
В работе круглого стола приняли участие представители правоохранительных органов, отраслевых комитетов и учреждений, правозащитных институтов, сектора НКО и других организаций Ленинградской области.
16 ноября 2016 состоялась конференция «Социально-культурная адаптация мигрантов в Санкт-Петербурге: партнерство органов государственной власти, местного самоуправления, национальных и общественных организаций». Организаторы мероприятия – СПб ГКУ «СПБ Дом национальностей», Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» при поддержке Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
Участников приветствовали начальник отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге С.Ю.Домнин, директор СПб ГКУ «СПБ Дом национальностей» Е.А.Кузнецова, директор благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Б.Л. Панич.
На конференции были подняты такие проблемы как правовая неграмотность мигрантов, острый жилищный вопрос, также была рассмотрена учебная миграция в российские учреждения среднего профессионального образования. Директор Дома национальностей Е.А.Кузнецова провела презентацию учреждения, рассказала о проводимых мероприятиях для мигрантов, о взаимодействии с общественными организациями. В своем докладе директор «ПСП-фонд» Б.Л.Панич отметил, что общественные организации выполняют функцию «мостика» между мигрантами и государственными структурами. «Общественные организации знают реальную ситуацию, но только государственные структуры могут решать все вопросы, поэтому очень важно их продуктивное взаимодействие» - сказал он.
Представитель Санкт-Петербургской благотворительной католической общественной организации «Мальтийская служба помощи» рассказал о том, как они помогают мигрантам, потерявшим документы. Координатор проектов СПб РОО «Дети Петербурга» Ю.Л.Алимова поделилась опытом социально-культурной адаптации детей мигрантов в Санкт-Петербурге: рассказала о проведении курсов русского языка и курсов по подготовке к школе для детей-инофонов дошкольного и младшего школьного возраста с участием волонтеров. В работе конференции приняли участие представители национально-культурных автономий, обществ и диаспор.
После выступлений докладчиков прошла оживленная дискуссия. Все участники поблагодарили друг друга за обмен бесценным опытом и договорились о дальнейшем взаимодействии.
Источник: официальный сайт Санкт-Петербургского Дома национальностей
15 ноября 2016 года Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов» приняло участие в Межрегиональном круглом столе «Эффективные практики решения проблем в сфере миграции и межнациональных отношений на Северо-западе Российской Федерации», организованном Комитетом по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге совместно с Санкт-Петербургским домом национальностей и Благотворительным фондом поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд».
На мероприятии состоялось выступление директора Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр трудовых ресурсов» Чистякова Алексея Игоревича с докладом по вопросу организованного набора мигрантов на предприятия города и услугах учреждения для работодателей и иностранных граждан.
К участию в работе круглого стола были приглашены представители руководства профильных региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Архангельской области, Мурманской области, Республики Карелия, эксперты в сфере миграционных процессов из других регионов России.
Источник: СПбГАУ Центр трудовых ресурсов
В Санкт-Петербурге 15-16 ноября 2016 года состоялся межрегиональный «круглый стол» «Эффективные практики решения проблем в сфере миграции и межнациональных отношений на Северо-Западе Российской Федерации».
Мероприятие провели благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» и Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Республику Карелия на «круглом столе» представили директор Миграционного центра Петрозаводского государственного университета Людмила Ермакова, генеральный директор некоммерческого партнерства «Карельский ресурсный Центр общественных организаций» Николай Оськин и руководитель Центра межнационального сотрудничества г. Кондопога, председатель общественной организации женщин Кондопожского района «Современницы» Надежда Цыкарева.
Людмила Ермакова поделилась впечатлением от «круглого стола»:
«Выражаю благодарность организаторам межрегионального «круглого стола» за теплый прием, за создание комфортной рабочей обстановки.
Мне как директору Миграционного центра ПетрГУ было важно узнать об опыте проведения различных мероприятий в сфере миграции и профилактики межнациональных отношений, проводимых общественными и государственными организациями Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской и Мурманской областей, представить практику Республики Карелия в обозначенной сфере.
С большим интересом слушала выступления Дмитрия Полетаева, директора Центра миграционных исследований (Москва), его позицию в дискуссиях по проблемам и перспективам миграции в Российской Федерации.
Хочется отметить выступление Андрея Якимова, координатора проектов БФ «ПСП-фонд», профессионально и подробно изложившего основные аспекты адаптации и интеграции мигрантов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Отмечаю, что несмотря на существующие проблемы, в Северо-Западном федеральном округе создана доступная система информационной и правовой поддержки трудовых мигрантов и членов их семей. Я и мои коллеги работаем в правильном направлении. Благодарю Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями за приглашение поучаствовать в полезном мероприятии».
Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург), являющийся партнером Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, в 2015-2016 году в рамках программы «Ресурсный центр для социально ориентированных некоммерческих организаций Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией» при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации провел в г.Петрозаводске 2 семинара-тренинга «Роль и возможности некоммерческих организаций в адаптации и интеграции мигрантов и профилактике напряженности в сфере межнациональных отношений», сотрудники фонда стали модераторами практических площадок семинаров «Миграционные процессы и межнациональные отношения: опыт работы и потенциал некоммерческих организаций» в Сегеже и Медвежьегорске.
15 ноября 2016
Сегодня начал свою работу Межрегиональный круглый стол «Эффективные практики решения проблем в сфере миграции и межнациональных отношений на Северо-Западе Российской Федерации».
Организатором мероприятия выступил комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге и Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд».
Проведение круглого стола является частью проекта «Ресурсный центр для социально ориентированных некоммерческих организации Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией», реализуемого при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
К участию в работе круглого стола приглашены представители руководства профильных региональных органов государственной власти, общественных организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Архангельской области, Мурманской области, Республики Карелия, эксперты в сфере миграционных процессов из других регионов России.
В мероприятии принимает участие специалист пермского Центра социально-культурной адаптации Елена Васильева.
В рамках мероприятия предполагается обмен опытом взаимодействия государственных организаций и НКО при решении проблем, порождаемых трудовой миграцией, и обсуждение перспектив работы в данном направлении.
17 октября 2016 в д. Кудрово, на территории строительной площадки Setl City, прошла встреча-консультация для трудовых мигрантов «Вы приехали в Ленинградскую область». Эксперты по миграционным вопросам проинформировали гостей, работающих на территории Всеволожского района, обо всех тонкостях жизни и работы в нашей стране.
Проект «Школа для мигрантов «Вы приехали в Ленинградскую область» стартовал в 2013 году. С тех пор благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП – ФОНД» при поддержке Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области ежегодно организует мероприятия, на которых гости, работающие на территории нашего региона, могут получить ответы на самые важные вопросы.
В течение месяца специалисты по миграционным вопросам объясняли трудовым мигрантам как получить патент на работу, правильно оформить необходимые документы, не ошибиться в выборе жилья, получить медицинскую помощь для себя и своей семьи, устроить детей в детский сад и школу, где и как получить дополнительное образование и многое другое. «Главная задача этого проекта заключается в том, чтобы организовать централизованную встречу с трудовыми мигрантами, работающими на предприятиях Ленинградской области, и доступно объяснить им основы российского миграционного законодательства», – отметила Евгения Шостак, ведущий специалист администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО по межнациональным отношениям.
26 сентября 2016 года в рамках двухлетнего проекта по гранту Министерства экономического развития Российской Федерации Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург) провел семинар «Миграционные процессы в России: тенденции и опыт решения проблем». Ведущим семинара выступил Андрей Якимов, эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (Санкт-Петербург).
В составе участников отмечены представители Управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области, аппарата Уполномоченного по правам человека Администрации Архангельской области, Министерства труда и занятости населения, областных и муниципальных учреждений здравоохранения, благотворительных организаций г. Новодвинска и Северодвинска. От САФУ в мероприятии приняла участие ведущий эксперт по миграционным вопросам отдела по работе с иностранными партнёрами Управления международного сотрудничества Наталья Южанина.
Россия — один из важнейших центров миграции в мире. В нашу страну с различными целями ежегодно въезжает не менее 17 миллионов человек, причем не менее 5 миллионов — с целью трудоустройства. Трудовые мигранты из стран СНГ, искатели временного убежища и беженцы, лица без гражданства составляют значительную часть населения, и проблемы, с которыми они сталкиваются, представляют серьезный вызов для нашего общества. Траффик и торговля людьми, трудовая эксплуатация, проблемы статуса и легализации, отсутствие доступа к правовой помощи — вот краткий перечень сложностей, с которыми мигранты сталкиваются постоянно. С другой стороны, неадекватное представление о миграционных процессах питает ксенофобию и конфликтность, раскалывая российское общество по социальному, национальному и этнокультурному принципу. В таких условиях особенно важна поддержка гражданской инициативы — некоммерческих организаций, работающих с мигрантами и занимающихся преодолением ксенофобии.
В рамках семинара участники смогли:
— критически переосмыслить стереотипы в отношении миграции;
— узнать о практиках и траекториях миграции в РФ, методах работы с трудовыми мигрантами; — познакомиться с различными гражданскими инициативами в сфере антидискриминации и толерантности и рассказать о своем опыте.
— получить справочник для трудовых мигрантов, приезжающих в Ленинградскую область «Добро пожаловать в Ленинградскую область», изданный в июне 2016 года.
Также вниманию был представлен новый домен MIGRUSSIA.RU. Миграция и мигранты. Межрегиональный информационный портал. Данный информационный портал будет открыт для доступа широкому кругу заинтересованных лиц в течение недели.
По ссылке на бесплатный информационный ресурс http://migrantinfo.spb.ru будет аккумулирован большой объём полезной информация для иностранных граждан, желающих устроиться на работу в России легально, и добросовестных работодателей. Немаловажно то, что составители дадут изложение сложного миграционного законодательства простым понятным языком. Также там будут даны ссылки всех организаций северо- запада России, вовлечённых в работу с трудовыми мигрантами.
Источник: официальный сайт Северного Арктического Федерального Университета
31 августа 2016
С такого не бесспорного на первый взгляд тезиса директор Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов (БФ «ПСП-ФОНД») Борис ПАНИЧ начал свое выступление на одном из летних «круглых столов» в Доме национальностей. «На протяжении всей своей непростой истории, в результате потрясений, войн и революций население Санкт-Петербурга - Петрограда - Ленинграда несколько раз менялось практически полностью, пополняясь приезжими, - пояснил Панич. - Да и строили наш город в XVIII веке далеко не только русские».
Основной же пафос выступления Бориса Панича сводится к разрушению стереотипов, развенчанию заблуждений и опровержению многочисленных клише в сознании горожан, связанных с трудовой миграцией.
Клише № 1: «Мигрантов невозможно посчитать, потому что они нелегалы».
- В стране не существует нелегальной иммиграции как проблемы, - говорит Панич. - Подавляющее большинство иностранных граждан (более 99,8%), по оценкам соответствующих служб, въезжают легально, имея на руках миграционные карты. К нам никто не приплывает на шлюпках и не переползает через границу... Устроиться на работу мигрант может лишь с указанной в карте целью въезда «работа». На начало 2016 года в городе насчитывались 400 - 450 тыс. гастарбайтеров. Они становятся на миграционный учет, оформляют разрешительные документы на работу - и все эти данные попадают в единую базу учета иностранных граждан, так что отследить их достаточно легко. Выявляемых нарушителей миграционных правил обычно выдворяют с дальнейшим закрытием въезда в РФ. «Пропавших без вести» нелегалов буквально единицы.
Клише № 2: «Мигранты представляют серьезную конкуренцию коренным жителям на рынке труда».
- Если бы это было так, нам не требовалось бы проводить ярмарки вакансий в соседних регионах. Вакансий в Петербурге сейчас в 4 - 5 раз больше, чем безработных: на 16 - 18 тыс. безработных приходится более 55 тыс. заявленных работодателями вакансий. Внутренних мигрантов нам не всегда хватает, чтобы закрыть их.
Клише № 3: «У гастарбайтеров очень низкая квалификация».
- Как минимум четверть трудовых мигрантов очень квалифицированны. И речь не только о дворниках, строителях и рабочих. Среди них есть также учителя, врачи, директора, ученые и бизнесмены.
Клише № 4: «Трудовая миграция приносит городу убытки».
- Это не так. В 2015 году бюджет Петербурга получил в виде платежей по патентам на работу мигрантов из стран СНГ свыше 3,8 млрд рублей - в 4,2 раза больше, чем в 2014-м. Правда, Москва получила втрое больше - там доходы от налогов трудящихся иностранцев превысили доходы от налоговых платежей нефтяных компаний. По оценкам экспертов, от 8 до 20% ВВП страны создается с привлечением труда иностранных граждан. Убранные улицы, построенные дома, ритмично работающий общественный транспорт - это тоже вклад мигрантов в нашу жизнь. Надо признать: они готовы больше работать за меньшие деньги, чем местные жители. Проведенное исследование показало: рабочая неделя иностранных граждан в России составляет в среднем около 56 часов (у нас, по Трудовому кодексу, не более 40 часов).
Клише № 5: «Внешняя трудовая миграция в последние годы сворачивается».
- Действительно, многие мигранты в 2015 и 2016 годах по разным причинам (и прежде всего в связи с нашей экономической ситуацией) не приехали в РФ. Например, половина ранее приезжавших граждан Узбекистана. С другой стороны, на 16% больше прибыли граждан Киргизии, на 32% больше - Армении. То есть речи о прекращении трудовой миграции или даже о снижении количества иностранцев не идет. Мы наблюдаем лишь перераспределение в пользу стран, входящих в Евразийский экономический союз.
Клише № 6: «Мигранты не склонны соблюдать общепринятые правила поведения и часто нарушают закон».
- Тоже миф. Во-первых, к нам приезжают мигранты преимущественно из бывших республик СССР, неплохо знающие русский язык, имеющие общую историческую память и, что немаловажно, не в первый раз. В 2015 году опросы показали: более 75% прибывших в Петербург приехали сюда повторно. Работают год, потом уезжают домой в отпуск и вновь возвращаются. То есть они становятся частью постоянного населения города, причем немалой - по самым обобщенным оценкам, около 10%. И странно говорить, что эти люди не адаптированы к городской реальности.
Клише № 7: «Мигрант, приехавший в чужую страну, оказывается один на один со своими проблемами».
- Власти Петербурга стремятся сделать так, чтобы приезжие чувствовали себя уверенно и комфортно. Ни в одном другом регионе РФ нет специального сайта, созданного при поддержке органа исполнительной власти в помощь мигрантам. В северной столице он есть - это migrantinfo.spb.ru. Он называется «Добро пожаловать в Петербург»: этим регион подчеркнул свою готовность принимать новых жителей, помогать им и подсказывать, как в дальнейшем правильно действовать. На этом сайте иностранные граждане могут найти полезную актуальную информацию о культуре, истории, традициях нашего города, миграционном законодательстве, аренде жилья, вакансиях, правоохранительных актах, здравоохранении, образовании... Здесь нет рекламы и чьих-либо коммерческих интересов. И количество людей, едущих «в неизвестность», благодаря этому порталу заметно уменьшилось.
На базе 153 районных библиотек Петербурга созданы «Уголки мигранта» - информационные стенды с полезными материалами, касающимися экзамена по русскому языку, с адресами, где можно получить помощь, с разъяснениями законодательства РФ... Это также сделано для того, чтобы люди могли найти выход из любой ситуации, чтобы у них не появлялось желание уйти в тень и стать «невидимыми».
Кстати, наш фонд разработал методическое пособие в виде настольной игры под названием «Россия - страна возможностей». Каждый ее участник может «примерить» на себя роль трудового мигранта в России, решая самые разные вопросы, с которыми приезжие сталкиваются в жизни. Это уже четвертое издание игры, адаптированное к российским реалиям (первое вышло в 2011 году, с тех пор миграционное законодательство поменялось не единожды), официально поддержанное Минэкономразвития РФ и рекомендованное для использования. Игру мы распространяем прежде всего по сети «Уголков мигрантов», а также по петербургским школам, в которых учатся много детей приезжих.
Читать полностью статью «Санкт-Петербургских Ведомостей»
30 августа 2016
Квесты, бесплатные языковые курсы для детей мигрантов, которые в свое свободное время проводят петербуржцы: Северная столица внедряет самые креативные и современные методы, направленные на межнациональный мир и согласие. Способы адаптации мигрантов презентовали в Санкт-Петербургском доме национальностей.
"Петербург несколько раз практически полностью обновлял население именно за счет тех, кого мы современным языком называем мигрантами, - сказал эксперт по вопросам миграции и межнациональных отношений БФ "ПСП-фонд" Андрей Якимов. – В процессе Первой мировой войны, затем во время социальных экспериментов и строительства советского государства, когда Петербург покинул десант специалистов, и, наконец, во время блокады – какое огромное количество людей погибло, и восстанавливался город, частично заселялся мигрантами". По его словам, несмотря на это нельзя сказать, что Петербург вымер – скорее наоборот.
По словам эксперта, интеграцию приезжих нужно рассматривать как встраивание в жизнь общества.
"Каждый мигрант хочет перестать быть мигрантом и стать местным жителем – по некоторым данным, таких порядка трети от всех приезжих, – сказал он. - Многие выбирают Петербург по экономическим и статусным причинам, появился также термин "внутренний мигрант", когда люди переезжают в рамках одной страны".
Андрей Якимов рассказал о городских инициативах, которые помогают приезжим включиться в общество.
С этого года почувствовать себя мигрантом смогут и петербуржцы: новая настольная игра "Россия – страна возможностей?" моделирует нелегкий процесс переезда и заработков в Северной столице. Игра предлагает всем участникам на несколько часов стать 21-летним Нурланом из Киргизии, Фулхадом из Таджикистана или просто Галей с Украины.
Героев игры ждут различные испытания. Первая станция называется риторически – "Где взять денег?". Подразумевается, что игроки должны раздобыть средства для дорогостоящего переезда. Следующие станции не менее легкие: участники встречаются с необходимостью оформить все документы, оплатить патент, найти работу и даже встретиться с нерадивыми работодателями и отсутствием зарплаты.
Еще один общественный проект – "Дети Петербурга" – подразумевает обучение детей приезжих русскому языку. Уроки проводят петербуржцы в свое свободное время.
"Приезжему ребенку нужно найти друзей, найти ориентир, авторитет, на который нужно опираться. Найдет он его в виде учителя или склонных к экстремизму групп - это зависит от нас, - сказал Андрей Якимов. - Совместная работа по образованию детей мигрантов выгодна, ведь это будущие друзья наших детей, их коллеги".
В нескольких районах открылись театральные кружки для детей мигрантов – через игру ребята знакомятся друг с другом и с языком.
Также в Северной столице заработал сайт "Добро пожаловать в Петербург". По словам эксперта, это первый прецедент, когда субъект создает сайт для мигрантов.
В библиотеках районов открыты уголки мигрантов: здесь хранятся не пыльные телефонные справочники прошлого века, а брошюры с актуальной информацией о необходимых документах, оформлении патента и страховки.
"Нужно выходить из двухмерных отношений мигрант-коренной, свой-чужой, – подытожил Андрей Якимов. – Не замыкаться в национальных группах, некоей петербургской исключительности, нужно работать и трудиться вместе".
Кроме того, в городе будет продолжать развиваться этническая пресса, чтобы вдали от дома представители других национальностей могли не только читать актуальные петербургские новости на родном языке, но и поддерживать связь с родиной.
"Бюджет грантовой поддержки на будущий год – 20 млн руб. Это реальные средства, которые помогут этническим СМИ в Петербурге развиваться, - отметил заместитель председателя Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Кирилл Смирнов. – Это интересный и приоритетный проект".
1 июля в Санкт-Петербургском Доме национальностей прошло заседание Этно-пресс-клуба на тему «Трудовые мигранты в России и Санкт-Петербурге – стереотипы и реальность».
С приветственными словами к участникам заседания обратились:
• Завадская Вера Валентиновна, главный специалист отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Петербурге;
• Кузнецова Елена Алексеевна, исполняющий обязанности директора СПб ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей»;
• Панич Борис Леонидович, директор Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов (БФ «ПСП-фонд»).
Участниками встречи стали: представители городских СМИ («Петербургские ведомости», «Петербургский дневник»; радио «МАРИЯ», «Петербург», «РАДИО РОССИИ» и интернет-издания: «БАЛТИНФО»), представители национально-культурных объединений, автономий и землячеств Санкт-Петербурга: Б. Бердов, председатель РОО «Диаспора представителей памирских народов - «Памир», Р. Курбанов, председатель Совета Региональной общественной организации «Узбекская национально-культурная автономия «Узбегим», руководитель Представительства Всероссийского Конгресса узбеков, узбекистанцев в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Н. Мамаджанов, заместитель председателя Санкт-Петербургской региональной общественной организации содействия сохранению национально-культурных ценностей узбеков и народов Узбекистана «Содружество», Р. Магдиев, и.о. главного редактора Газеты «Нур плюс», (Межрегиональная культурно-просветительская общественная организация «Татарская община Санкт-Петербурга и Ленинградской области»), представители Санкт-Петербургского регионального отделения ООО «Российский Красный Крест», руководство и представители БФ «ПСП-фонд», члены Комиссии по миграции при Общественном консультативном совете при СПб ГКУ «СПб ДН», сотрудники Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
Борис Панич представил вниманию участников заседания цикл встреч по освещению вопросов миграции и межнациональных отношений в СМИ в Этно-пресс-клубе Санкт-Петербургского Дома Национальностей.
Далее с докладом «Трудовые мигранты в России и Санкт-Петербурге – стереотипы и реальность» выступил эксперт по вопросам миграции и межнациональных отношений БФ «ПСП-фонд» Андрей Якимов. Он также провел презентацию игры «Россия – страна возможностей?», разработанной БФ «ПСП-фонд» и моделирующей процесс трудовой миграции.
По окончанию выступлений состоялась общая дискуссия, посвященная социальным рискам и сложностям трудовой миграции.
Источник: официальный сайт Санкт-Петербургского Дома национальностей
1 июля 2016
ГТРК "Санкт-Петербург"
"Трудовые мигранты в Петербурге - стереотипы и реальность". Этно-пресс-клуб при Комитете по межнациональным отношениям собрался сегодня на первое заседание на эту тему, оно прошло в Доме национальностей. Запланированы и другие встречи на темы, связанные с приезжими рабочими. С подробностями Елена Серова.
Миграция стала значительным явлением в нашей жизни. И масштабы его настолько значительны, что во многом стабильность гражданского общества зависит от того, как к этой проблематике относится местное население, воспринимает ли оно миграцию как вызов и источник трудностей или как потенциал для России и своего города. Большую роль в формировании общественного мнения играют СМИ. Задача цикла встреч, запланированных на базе Дома национальностей, - создание дискуссионной площадки, на которой журналисты, эксперты, ученые, общественные деятели могли бы , обсудить возникающие ежедневно проблемы. О конкретных мерах адаптации мигрантов в Петербурге рассказал директор "ПСП-фонда" Борис Панич. "Мы участвовали в частности в разработке тематического портала для трудовых мигрантов и очень важна тональность портала, он называется "Добро пожаловать в Петербург". Эта готовность региона встречать, принять, тех людей, сказать, что делать, очень важно. И созданы в библиотеках Уголки мигрантов, информационные пункты, где мигранты могут получить первичную информацию. В каждом районе города проводятся встречи с мигрантами. То есть делается все совместными усилиями органов власти, общественных организаций, чтобы донести информацию до мигрантов, чтобы были понятны те каналы, по которым можно получить помощь, юридическую поддержку, чтобы выстраивалась система цивилизованного регистрирования миграции, цивилизованной реакции на вопросы, которые возникают".
Петербург – первый город, в котором создан официальный сайт в помощь мигрантам, где они могут получить информацию не только о культуре, истории, традициях нашего города, но и о миграционном законодательстве, аренде жилья, вакансиях, правоохранительных актах, здравоохранении, образовании. На базе 153 районных библиотек созданы "Уголки мигранта", где установлены стенды с полезной информацией. В рамках встречи прошла презентация новой версии игры "Россия – страна возможностей", где каждый в процессе может почувствовать себя мигрантом.
24 июня 2016
Сотрудники УФСИН России по Архангельской области приняли участие в семинаре «Практика работы НКО в сфере межнациональных отношений».
Мероприятие было организовано архангельской региональной общественной благотворительной организацией «Рассвет». Ведущим семинара выступил Андрей Якимов, эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» г. Санкт-Петербурга.
В семинаре приняли участие сотрудники группы социальной защиты исправительной колонии №1 (п. Пирсы, г. Архангельск) и исправительной колонии №7 (п. Лесная речка, г. Архангельск) УФСИН России по Архангельской области, а также представители государственных учреждений и некоммерческих организаций, вовлеченных в проблему миграции.
«ПСП-фонд» г. Санкт-Петербурга имеет большой опыт оказания помощи мигрантам в сотрудничестве с государственными структурами. Андрей Якимов рассказал участникам о проблемах межнациональных отношений, трудоустройстве иностранных граждан и межэтнических конфликтах, озвучил изменения в законодательстве в данной сфере.
Присутствующие на тренинге смогли узнать о практиках миграции в РФ, методах работы с трудовыми мигрантами, познакомиться с различными гражданскими инициативами в сфере антидискриминации и толерантности, а также поделиться своим опытом.
В завершении работы была проведена интерактивная игра. Суть ее заключалась в том, что каждый участник мог почувствовать себя иностранным гражданином, посещающим Россию. Им предстояло пройти весь путь от начала до конца, минуя все препятствия и вернуться домой с заработком.
Подобные семинары проводятся с целью повышения знаний, обмена опытом для оказания эффективной помощи мигрантам, беженцам, гражданам, имеющих проблемы с получением гражданства, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В учреждениях УФСИН России по Архангельской области также отбывают наказание иностранные граждане, поэтому данная информация актуальна для социальных работников колоний.
Источник: Пресс-служба УФСИН России по Архангельской области
22 июня 2016
В Карелии издан новый сборник информации «Справочник мигранта». Он начал поступать в общественные организации, религиозные общины, консультационные центры для мигрантов. Брошюра «Справочник мигранта» была представлена участникам масштабного мероприятия – семинара-тренинга «Роль и возможности некоммерческих организаций в адаптации и интеграции мигрантов и профилактике напряженности в сфере межнациональных отношений».
В брошюре отражены самые свежие данные, адреса и телефоны государственных структур, которые занимаются оформлением необходимых документов, даются буквально пошаговые пояснения. Трудовая миграция – серьезнейшее дело. В каждом российском регионе есть свои особенности в работе местных и федеральных территориальных органов. Например, Карелия – приграничная республика, потому понятен ряд требований и ограничений, связанных с приездом и пребыванием в приграничных районах.
Организовали мероприятие Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации и Санкт-Петербургский благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд».
Первый заместитель Министра Республики Карелия по вопросам национальной политики Виктор Красножон представил специалистов «ПСП-фонда» Бориса Панича и Андрея Якимова. Хотя в ряде районов об их работе уже хорошо знают. Совместные мероприятия с участием данного фонда реализовывались в Петрозаводском городском округе, Сегежском и Медвежьегорском муниципальных районах Республики Карелия. Практика показала, что есть позитивные результаты при привлечении некоммерческих организаций к реализации государственной национальной и миграционной политики Российской Федерации.
На семинаре-тренинге участники узнали о миграционной ситуации в Республике Карелия, основных вызовах, связанных с миграционными процессами, межнациональными и межконфессиональными отношениями в регионе.
О своем опыте работы, в которую включаются люди разных национальностей, местные и прибывшие из других стран, рассказали представители некоммерческих организаций Карелии. С докладами выступили сотрудники Карельского ресурсного Центра общественных организаций, общественной организации женщин Кондопожского района «Современницы». Презентованы сборник материалов проекта «Праздничное соцветие», реализованного в 2015 году обществом татарской культуры «Чулпан», и информационная брошюра о межконфессиональном фестивале духовной музыки «Душа Карелии», ежегодно проводимого Министерством Республики Карелии по вопросам национальной политики совместно с различными религиозными организациями.
В мероприятии приняли участие не только представители национальных общественных объединений Республики, но и религиозных объединений (приход Александро-Невского кафедрального собора г. Петрозаводска, Духовное управление мусульман Республики Карелия), специалисты государственных и муниципальных учреждений.
В ходе работы в малых группах участники семинара-тренинга обсудили механизмы адаптации и интеграции мигрантов в Республике Карелия. В частности, они попытались сформулировать возможные дополнительные меры для того, чтобы формировались устойчивые уважительные отношения между мигрантами и принимающим сообществом. Среди первоочередных вопросов также профилактика, предотвращение ксенофобии, новые формы работы среди молодежи, активное участие самих мигрантов в жизни местного сообщества.
Своими размышлениями поделились представители национальных диаспор, которым часто приходится помогать приехавшим землякам. Например, палестинцы отметили, что остановки городского транспорта не оборудованы схемами движения по конкретным направлениям. Не только приезжие, но и местные жители вынуждены отвлекать водителей маршруток и троллейбусов вопросами типа: а я доеду туда-то?
Для выходцев из бывших южных республик и восточных стран постоянная проблема найти … правильный рис для плова. «Плов и другие традиционные блюда с рисом готовим неподобающе, не завозят в магазины рис для плова», – сетовали они.
«Сегодня все ведомства, работающие с мигрантами, имеют расценки на свои услуги. На каждом шагу нужно что-то оплатить: справку, страховку, прививку, экзамен …– говорил представитель узбекской диаспоры. – Финансовая нагрузка на человека начинается сразу же, как только он сошел с трапа самолета или вышел на перроне вокзала. Согласен, за государственные услуги надо платить, но стоит подумать: может, правильнее нацелить работу ведомств на то, чтоб дать человеку сначала возможность трудоустроиться и заработать?»
Свой взгляд на миграцию и мигрантов у петрозаводского врача, доктора естественной психологии Владимира Егорова: «Мне часто приходиться консультировать людей и целые семьи, прибывших из других регионов. Любой переезд, смена социума, новый климат – это совокупность стрессов. Поиск работы и процедура трудоустройства часто тоже проходят с напряжением, с переживаниями. Я считаю, кроме постоянно действующих юридических консультаций, мероприятий культурно-досуговых, крайне необходима профессиональная психологическая коррекция, консультирование».
Недавно автору данной статьи попала в руки брошюра типа «что должен знать мигрант». Стала читать. Достаточно объемный и логично выстроенный материал. Хорошо скомпонованные по темам разделы с пояснениями. Но! Когда второй раз наткнулась на настойчивое предупреждение «не обращайтесь к знакомым, не консультируйтесь у родственников», поняла: готовили материал люди или далекие от жизни, или не понимающие, каким важным фактором поддержки было и остается родство, принадлежность к единой нации или религии.
Приведу другой посыл из того же источника: «Для подготовки и подписания трудового соглашения нужно хорошо знать русский язык. Не подписывайте документ, если вы не согласны с каким-либо его положением». Что скажешь? Знание русского языка – не самая сильная сторона даже у большинства его носителей. Но есть ещё и юридический язык! Его понимают и правильно используются только профессионалы. Потому-то трудовые мигранты часто просто … бояться подписывать какие-либо контракты и договора. Работодатели, в свою очередь, пользуются нетребовательностью работников.
Что делать? Как минимум, контролировать и еще раз контролировать соблюдение трудового законодательства силами соответствующих ведомств. Развивать сеть интернет-консультаций с привлечением специалистов, с достоверными данными и ссылками на законодательные акты.
Кстати, осенью 2016 года начнет работу сайта «Миграция и мигранты: межрегиональный информационный портал» (migrussia.ru). Его проект разработан в рамках реализации программы «Ресурсный центр для социально ориентированных некоммерческих организаций Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией» при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Благотворительный фонд «ПСП-фонд» рекомендует ещё одну технологию для пополнения знаний: интерактивную игру «Россия – страна возможностей». 25 комплектов нового издания этой игры будут направлены в Центры межнационального сотрудничества Карелии, в образовательные учреждения и региона.
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями и средствами массовой информации проводит анализ рекомендаций и пожеланий, высказанных представителями общественности, чтобы использовать новые данные в дальнейших управленческих решений по вопросам адаптации и интеграции мигрантов на территории Карелии.
Людмила Мишина. Петрозаводск
10 июня 2016
В Петрозаводске состоялся семинар-тренинг по теме «Роль и возможности некоммерческих организаций в адаптации и интеграции мигрантов и профилактике напряженности в сфере межнациональных отношений». Организаторами мероприятия выступили Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации и Санкт-Петербургский благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-Фонд».
Первый заместитель Министра Республики Карелия по вопросам национальной политики Виктор Красножон поблагодарил специалистов «ПСП-фонда» Бориса Панича и Андрея Якимова за реализацию совместных мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, Сегежского и Медвежьегорского муниципальных районов Республики Карелия, отметив важность и значимость привлечения некоммерческих организаций к вопросам реализации государственной национальной и миграционной политики Российской Федерации.
На семинаре-тренинге был представлен обзор миграционной ситуации в Республике Карелия, сформулированы основные вызовы, связанные с миграционными процессами, межнациональными и межконфессиональными отношениями в регионе, состоялась презентация опыта работы некоммерческих организаций Республики Карелия в обозначенной сфере – с докладами выступили сотрудники Карельского ресурсного Центра общественных организаций, общественной организации женщин Кондопожского района «Современницы», презентованы сборник материалов проекта «Праздничное соцветие», реализованного в 2015 году обществом татарской культуры «Чулпан», а также информационная брошюра о межконфессиональном фестивале духовной музыки «Душа Карелии», ежегодно проводимого Министерством Республики Карелии по вопросам национальной политики совместно с религиозными организациями различных конфессий.
В ходе групповой работы участники семинара-тренинга обсудили механизмы адаптации и интеграции мигрантов в Республике Карелия, определили возможные дополнительные меры, направленные на формирование взаимоуважительных отношений между мигрантами и принимающим сообществом, профилактику и предотвращение ксенофобских настроений.
Модераторы семинара-тренинга представили проект сайта «Миграция и мигранты: межрегиональный информационный портал», на котором будет размещаться актуальная информация по практическим вопросам для мигрантов и работающих с ними специалистов. Сайт начнет работу осенью 2016 года в рамках реализации программы «Ресурсный центр для социально ориентированных некоммерческих организаций Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией» при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Руководителям национальных общественных объединений Карелии при участии Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики предложено направлять информацию на сайт с целью дополнительной возможности ознакомления различных субъектов реализации миграционной политики, осуществляющих деятельность на территории Северо-Западного федерального округа, с опытом и практиками, формами и методами работы.
Также БФ «ПСП-фонд» передал в Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики 25 комплектов нового издания интерактивной игры «Россия – страна возможностей», которые будут направлены в Центры межнационального сотрудничества Карелии, а также в образовательные организации региона.
В мероприятии приняли участие представители национальных общественных объединений Республики Карелия («Содружество народов Карелии», национально-культурная автономия армян, Общество дружбы с Эстонией «Очаг», представительство Общероссийской общественной организации «Всероссийский Конгресс узбеков, узбекистанцев» по Республике Карелия, «Марийцы Карелии», местная автономия украинцев г. Петрозаводска, Отдельское казачье общество Республики Карелия, Общество греческой культуры «Эллада»), религиозных объединений (Приход Александро-Невского кафедрального собора г. Петрозаводска, Духовное управление мусульман Республики Карелия), специалисты государственных и муниципальных учреждений (Петрозаводский государственный университет, Центр социальной работы г. Петрозаводска, Национальная библиотека Республики Карелия, Кондопожская центральная районная библиотека им. Б.Е. Кравченко), Администрации Кондопожского муниципального района и Петрозаводского городского округа, а также сотрудники некоммерческого партнерства «Карельский ресурсный Центр общественных организаций», карельской республиканской общественной организации возрождения культурных традиций «АРТ-шатёр».
В настоящий момент Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики проводит анализ рекомендаций и пожеланий, которые высказали на семинаре-тренинге представители общественности с целью выработки дальнейших управленческих решений по вопросам адаптации и интеграции мигрантов на территории Карелии.
Источник: официальный интернет-портал Республики Карелия
23 мая 2016
В Карелии состоялся семинар «Миграционные процессы и межнациональные отношения: опыт работы и потенциал некоммерческих организаций», на котором обсуждались вопросы социально-культурной адаптации мигрантов в республике. Представители различных ведомств и организаций рассказали о своей деятельности в сфере миграционной политики и социально-культурной адаптации мигрантов, передает официальный интернет-портал Республики Карелия.
Первый заместитель министра по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и СМИ Виктор Красножон в своем выступлении обозначил ключевые мероприятия, проводимые министерством, в сфере социально-культурной адаптации мигрантов. Так, в течение нескольких лет министерство проводит встречи-собрания с представителями национальных общественных объединений, организовывает семинары по миграционной тематике, а также отслеживает состояние межнациональных отношений в Республике Карелия.
Начальник отделения УФМС России по Республике Карелия в Медвежьегорском муниципальном районе Роман Кузнецов представил доклад о миграционной ситуации в регионе. Вопросы мониторинга трудоустройства, социальной адаптации соотечественников, прибывших в республику в рамках реализации региональной программы переселения соотечественников, были озвучены начальником отдела по вопросам трудовой и внешней трудовой миграции министерства труда и занятости Республики Карелия Нонной Журавлёвой.
Начальник управления образованием и по делам молодежи Медвежьегорского муниципального района Галина Пахомова рассказала об опыте формирования толерантного сознания и поведения обучающихся образовательных организаций Медвежьегорского муниципального района.
Проекты в сфере социально-культурной адаптации мигрантов успешно реализует «Карельский ресурсный Центр общественных организаций», о ходе которых рассказали сотрудники Центра - Гюнай Мамедова и Валерия Филатова.
Сотрудник Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета Мария Питухина представила участникам семинара дополненный новыми данными мультикультурный барометр - инструмент мониторинга миграционной ситуации в Карелии.
О реальной работе с приезжими, об основных проблемах, с которыми они сталкиваются, приехав в республику, рассказала Людмила Ермакова, директор Миграционного Центра ПетрГУ.
В работе семинара приняли участие гости из Санкт-Петербурга - сотрудники благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Андрей Якимов и Екатерина Алимова.
Андрей Якимов, эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами, не только выступил в качестве докладчика по теме «Опыт межсекторного взаимодействия в решении проблем, вызванных миграционными процессами», но и стал модератором дискуссионной площадки для представителей общественности и органов власти «О механизмах социально-культурной адаптации мигрантов и потенциале некоммерческих организаций».
В ходе работы дискуссионной площадки были выработаны рекомендации для некоммерческих организаций и представителей органов власти.
На практической площадке «Карелия - территория согласия» сотрудник «ПСП-фонд» Екатерина Алимова и специалист Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики Дмитрий Лябегин провели тренинговое занятие для педагогов образовательных учреждений Медвежьегорского муниципального района, рассказали об основных практиках работы со школьниками в сфере профилактики ксенофобии по отношению к представителям других национальностей. В ходе работы педагоги высказали пожелания и в дальнейшем проводить уроки-встречи для школьников «Карелия - территория согласия», а также организовать выездные тематические лагеря для молодежи по вопросам профилактики экстремизма.
18 мая 2016
В Медвежьегорске состоялся семинар «Миграционные процессы и межнациональные отношения: опыт работы и потенциал некоммерческих организаций», на котором обсуждались вопросы социально-культурной адаптации мигрантов в Республике Карелия. Представители различных ведомств и организаций рассказали о своей деятельности в сфере миграционной политики и социально-культурной адаптации мигрантов.
В пленарной части семинара представители различных ведомств и организаций выступили с докладами о своей деятельности в сфере миграционной политики и социально-культурной адаптации мигрантов.
Первый заместитель Министра Виктор Красножон в своем выступлении обозначил ключевые мероприятия, проводимые Министерством, в сфере социально-культурной адаптации мигрантов. Так, в течение нескольких лет Министерство проводит встречи-собрания с представителями национальных общественных объединений, организовывает семинары по миграционной тематике, а также отслеживает состояние межнациональных отношений в Республике Карелия.
Начальник отделения УФМС России по Республике Карелия в Медвежьегорском муниципальном районе Роман Кузнецов представил доклад о миграционной ситуации в Республике Карелия. Вопросы мониторинга трудоустройства, социальной адаптации соотечественников, прибывших в Республику Карелия в рамках реализации региональной программы переселения соотечественников, были озвучены начальником отдела по вопросам трудовой и внешней трудовой миграции Министерства труда и занятости Республики Карелия Нонной Журавлёвой.
Начальник управления образованием и по делам молодежи Медвежьегорского муниципального района Галина Пахомова рассказала об опыте формирования толерантного сознания и поведения обучающихся образовательных организаций Медвежьегорского муниципального района.
Проекты в сфере социально-культурной адаптации мигрантов успешно реализует «Карельский ресурсный Центр общественных организаций», о ходе которых рассказали сотрудники Центра – Гюнай Мамедова и Валерия Филатова.
Сотрудник Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета Мария Питухина представила участникам семинара дополненный новыми данными мультикультурный барометр – инструмент мониторинга миграционной ситуации в Республике Карелия.
О реальной работе с приезжими, об основных проблемах, с которыми они сталкиваются, приехав в нашу республику, рассказала Людмила Ермакова, директор Миграционного Центра ПетрГУ.
В работе семинара приняли участие гости из Санкт–Петербурга – сотрудники благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Андрей Якимов и Екатерина Алимова.
Андрей Якимов, эксперт по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами, не только выступил в качестве докладчика по теме «Опыт межсекторного взаимодействия в решении проблем, вызванных миграционными процессами», но и стал модератором дискуссионной площадки для представителей общественности и органов власти «О механизмах социально-культурной адаптации мигрантов и потенциале некоммерческих организаций».
В ходе работы дискуссионной площадки были выработаны рекомендации для некоммерческих организаций и представителей органов власти. Участники семинара предложили:
- продолжить поддержку некоммерческих организаций, реализующих проекты социальной направленности, в частности в сфере социально-культурной адаптации мигрантов;
- использовать потенциал районных СМИ для донесения до населения объективной информации о миграционной ситуации, развития межнационального сотрудничества, информационной поддержки работы с мигрантами;
- повышать уровень профессиональной компетентности представителей некоммерческого сектора в сфере социально-культурной адаптации мигрантов через обучение на курсах повышения квалификации, участие в обучающих семинарах и тренингах, иных образовательных мероприятиях.
На практической площадке «Карелия – территория согласия» сотрудник «ПСП-фонд» Екатерина Алимова и специалист Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики Дмитрий Лябегин провели тренинговое занятие для педагогов образовательных учреждений Медвежьегорского муниципального района, рассказали об основных практиках работы со школьниками в сфере профилактики ксенофобии по отношению к представителям других национальностей. В ходе работы педагоги высказали пожелания и в дальнейшем проводить уроки-встречи для школьников «Карелия – территория согласия», а также организовать выездные тематические лагеря для молодежи по вопросам профилактики экстремизма.
В семинаре приняли участие представители Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, Администрации Медвежьегорского муниципального района, Министерства труда и занятости Республики Карелия, УФМС России по Республике Карелия в Медвежьегорском муниципальном районе, Управления образованием и по делам молодежи Медвежьегорского муниципального района, сотрудники благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» из г. Санкт-Петербург, Миграционного Центра ПетрГУ и представители общественных организаций Республики Карелия.
Организаторами семинара выступили Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации при поддержке Администрации Медвежьегорского муниципального района.
Очередной семинар по вопросам миграционных процессов пройдет в октябре 2016 года в г. Сортавала.
Источник: Официальный интернет-портал Республики Карелия
Участники общественно-консультативного совета при УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области посетили
Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан
9 февраля 2016
3 февраля 2016 года директор СПб ГАУ Центр трудовых ресурсов, Чистяков Алексей Игоревич, как участник общественно-консультативного совета при УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в составе делегации совета посетил Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан в городе Красное село.
Начальник СУВСИГа, Сергей Смирнов, познакомил членов делегации с бытовыми условиями содержания, рассказал о процессе депортации и процедуре установлении личности иностранных граждан, о судебно-административной практике, связанной с вынесением решений о депортации и закрытии въезда в РФ. Представители совета лично общались с иностранными гражданами и осматривали места их проживания.
В составе делегации совета, помимо директора СПб ГАУ Центр трудовых ресурсов Чистякова А.И., так же входили:
• Матус Владимир Юрьевич - Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Совет общественных наблюдательных комиссий"
• Иеромонах Венедикт (С.М.Шустов) - Председатель отдела по взаимодействиям Церкви и общества Тихвинской епархии
• Панич Борис Леонидович - Директор Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов "ПСП-фонд"
• Абдурахимов Суратбек Мухитдинович - Президент Узбекской Национальной Культурной автономии
• Фёдоров Павел Александрович - Заместитель начальника отдела организации научных исследований Санкт-Петербургского университета МВД России
• Андрейцо Сергей Юрьевич - Профессор РАНХиГСа
В программе «Петербургский дневник» телеканала САНКТ-ПЕТЕРБУРГ:
14 января 2016
Территория согласия: Интернет-портал для мигрантов
В студии:
Просмотреть видеозапись программы
В нашем городе стартует новый этап миграционной политики. По предварительным подсчетам, на его реализацию необходимо два с половиной миллиарда рублей. На что пойдут эти деньги и какой должен быть эффект от их реализации?
Будущее мигрантов в Санкт-Петербурге Евгений Гусев обсуждает с первым заместителем Комитета по межнациональным отношения и реализации миграционной политики Вадимом Окрушко и директором Благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов Борисом Паничем.
25 августа 2015 при поддержке Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации состоялся семинар-тренинг «Миграционные процессы и межнациональные отношения: опыт работы и потенциал некоммерческих организаций», который провели эксперты по работе с этническими меньшинствами и трудовыми мигрантами благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (г. Санкт-Петербург) Андрей Якимов и Борис Панич.
«ПСП-фонд» - некоммерческая организация, которая оказывает ежедневную поддержку по вопросам внешней и внутренней миграции, а именно: правовое консультирование и юридическое сопровождение трудовых мигрантов, содействие адаптации трудовых мигрантов в общество, оказание методической поддержки организациям, работающим с мигрантами, проведение семинаров, тренингов и многое другое.
В семинаре приняли участие 35 представителей национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, некоммерческих и религиозных организаций Республики Карелия, муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа и профсоюзов, которые обсудили вопросы трудового и миграционного законодательства, узнали о практиках и траекториях миграции в Российской Федерации, методах работы с мигрантами, принципах и практиках межнационального диалога, обсудили опыт и возможности некоммерческих организаций в решении проблем, связанных с миграционными процессами.
Большой интерес участников семинара вызвала интерактивная игра «Россия – страна возможностей», моделирующая пребывание трудовых мигрантов в России, которую можно использовать в образовательном процессе, а также как практическое пособие в работе по социально-культурной адаптации мигрантов.
По словам эксперта «ПСП-фонда» Андрея Якимова, семинары-тренинги будут проведены в пяти регионах Севера-Запада России: Архангельская область, Ленинградская область, Мурманская область, Республика Карелия, Санкт-Петербург, по 2 тренинга в год в каждом из регионов.
В настоящее время организаторами проекта ведется создание тематического интернет-портала, содержащего обновляемую на регулярной основе информацию, поддерживающую деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере работы с трудовыми мигрантами и развития межнационального диалога (законодательство, описание успешного опыта работы, информационные и методические материалы, советы экспертов). Информационный ресурс также предоставит возможность делиться мнениями и обмениваться опытом по темам адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений.
Мероприятия реализуются в рамках программы «Ресурсный центр для социально ориентированных некоммерческих организаций Северо-Запада Российской Федерации, работающих с проблемами, порождаемыми трудовой миграцией» при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Источник: официальный сайт Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, 26 августа 2015
13 марта 2015 года в петербургском Европейском университете состоялся открытый форум, посвященный тематике миграции и развития городов. Основное внимание было уделено примерам Санкт-Петербурга и Амстердама как «открытым» городам с высокой долей миграционного населения. На форуме выступили такие специалисты в области урбанистики и миграции, как профессор городской социологии Ян Рат (Амстердамский университет), Ольга Ткач – социолог из Центра независимых социологических исследований (Санкт-Петербург), Андрей Якимов – представитель благотворительного фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонда» (Санкт-Петербург), со вступительной речью выступила Ольга Сезнева, профессора урбанистики Европейского университета (Санкт-Петербург, Амстердам).
В своем докладе А. Якимов осветил феномен «узбекского Петербурга» как социального пространства, вызванного к жизни миграционными процессами последнего десятилетия. Мигрантский город, параллельный официальному, внешнему Петербургу, имеет выраженный этнокультурный портрет, обладает инфраструктурой миграции и адаптации. Его «архитектура» пока не привязана к определенной территории или кварталу, но уже имеет своих архитекторов, готовых заниматься его развитием. Тем не менее, «узбекский Петербург» остается тенденцией, его потенциал достаточно уязвим и ряд факторов препятствует его реализации.